围绕“经营主体高质量发展”这一关键抓手,贵州在新年伊始召开专题大会,向全省释放出稳预期、强信心、抓落实的鲜明导向:把培育壮大各类经营主体作为牵引性工程,以产业、项目、招商和企业协同发力,推动经济增长动能加快转换、发展质效持续提升。
会议精神迅速在各地各部门和企业界形成共识,推动从“谋篇布局”向“开局起势”加速转段。
问题:进入高质量发展阶段,贵州面临“动力转换与量质协同”的现实课题。
一方面,稳增长需要更加坚实的市场主体支撑与更具韧性的产业体系;另一方面,企业发展仍会遇到融资成本、要素保障、创新能力、市场开拓等共性难题。
经营主体数量增长如果缺乏质量支撑,容易出现“大而不强、快而不稳”;而监管服务若不能与发展同频,也可能影响企业预期与活力。
如何在守住风险底线的同时,形成更可持续、更有竞争力的企业群体,成为破题关键。
原因:从全国发展趋势看,地区竞争本质上是产业链、创新链、供应链与营商环境的综合竞争。
贵州近年来产业基础和支撑条件持续改善,但新旧动能转换仍处在关键期,既需要通过项目建设与招商引资引入增量,也需要通过改革创新把存量企业做强做优做大。
与此同时,部分行业面临需求波动、成本上升、技术迭代加快等外部变量,倒逼企业以科技创新、数字化转型提升效率与核心竞争力。
政府侧则需要进一步把政策“含金量”转化为企业“获得感”,以更精准的制度供给降低制度性交易成本。
影响:大会明确提出大抓产业、大抓项目、大抓招商、大抓经营主体,意在通过“抓主体”带动“强产业”、通过“强产业”吸引“优项目”、再以“优项目”撬动“新招商”,形成循环增强的增长机制。
对贵州而言,这既有助于扩大有效投资、提升产业集聚度,也有利于增强就业吸纳能力和财政可持续性;对企业而言,政策导向更清晰、发展路径更明确,有望推动从单点突破走向链式发展、集群发展。
特别是在“十五五”开局关键节点前,提前做强市场主体梯队,将为未来几年经济运行稳定性和竞争力提升打下底盘。
对策:围绕落实大会部署,相关部门与企业提出了一批可操作的举措,体现出“政策—服务—改革—创新”多线并进的工作思路。
一是以国企改革增强带动能力。
省国资监管部门提出发挥国有企业“压舱石”“顶梁柱”作用,通过深化改革破解体制机制障碍,推动企业轻装上阵、健康成长,并提出打造世界500强、千亿级、百亿级企业梯队的目标导向,强化国资国企在重大项目建设、产业链协同和关键领域攻坚中的支撑作用。
同时强调以科技创新锻造核心优势,推动研发投入保持稳定增长,更好发挥国企在产业升级和技术攻关中的引领功能。
二是以监管服务优化市场生态。
市场监管部门强调统筹守底线与追高线、强监管与促发展,聚焦优化准入准营、促进提质增效、规范监管执法、维护公平竞争等关键环节,用好政策工具箱,推动经营主体扩容提质。
其核心在于把“管得住”与“放得活”统一起来,既维护市场秩序,又以标准化、透明化、可预期的治理方式增强企业信心。
三是以机制创新回应企业诉求。
发改等部门提出加快出台优质民营企业梯度培育方案,依托“企业之家”等平台建立诉求收集处置统一机制,强调首接负责、闭环管理、台账推进与领导包保,推动问题解决从“个案办理”向“制度完善”转化。
这一安排直指企业最关切的痛点难点,强调把政策落实转化为可感可及的服务供给,形成长效机制。
四是以企业转型培育新动能。
企业界普遍把大会部署转化为具体行动方案。
交通基础设施领域企业提出聚焦绿色化、智慧化、融合化,探索投建管一体化模式,深化智慧养护与运营创新,推动交旅、交能、交邮等融合发展,并前瞻布局低空经济等新赛道,以数字化转型与科技创新培育新质生产力。
制造业企业则强调深耕主业、强化“单项冠军”优势,通过技术迭代与产品升级提升不可替代性和市场竞争力。
总体看,企业的转型方向更突出“以创新换空间、以效率换增长”。
前景:以经营主体高质量发展为牵引的组合拳,关键在“落地见效”。
下一阶段,贵州需要在三个方面形成可持续的政策闭环:其一,聚焦产业链招商与项目落地,提高投资效率和产出强度,避免“重签约轻开工、重开工轻达产”;其二,围绕企业全生命周期服务,推动准入、融资、用地用能、人才等要素保障更加精准,增强企业扩产增效的确定性;其三,进一步以科技创新和数字化转型提升全要素生产率,推动传统产业转型升级与新兴产业培育并进。
随着政策措施加快见效、改革红利持续释放、企业创新动能不断增强,贵州有望在新一年形成经营主体量质齐升、产业体系加快成形、发展动能更加充沛的良好态势,为“十五五”良好开局积蓄更强支撑。
经营主体是经济发展的基本细胞,其发展质量直接关系到区域经济的整体水平。
贵州将推动经营主体高质量发展作为新年开局重点工作,体现了对经济发展规律的深刻把握和对高质量发展的坚定追求。
随着各项政策措施的深入实施和各类经营主体的积极响应,贵州有望在"十五五"开局之年实现经济发展的新突破,为西部地区高质量发展探索出更多有益经验。