审计“铁军”徐乐:从边防卫士到经济卫士的忠诚担当

问题——重点领域风险交织,群众关切集中显现。

固定资产投资项目资金体量大、链条长、环节多,既关系城市建设质量和财政资金绩效,也直接影响群众获得感。

近年来,一些工程项目存在未按规定招标、成本倒挂、欠款长期未清、资料管理混乱等现象;部分国企因历史遗留问题与现实经营压力叠加,利益关系复杂,资金流向隐蔽,征地拆迁等领域更易成为违规操作与腐败问题滋生的高风险点。

与此同时,经济适用房等民生项目一旦因征拆、资金、管理等因素停滞,容易引发长期纠纷与社会矛盾,群众对“住有所居”的期盼更为迫切。

原因——制度执行不严与治理能力短板叠加,诱发“项目病”“资金病”。

从审计实践看,部分单位在项目决策、招标采购、工程变更、结算支付等环节把关不严,导致工程“先上车后补票”、造价失真、管理失序;少数人员利用信息不对称与审批链条漏洞,通过伪造资料、虚列支出、关联交易等方式侵吞公共资金。

加之隐蔽工程专业性强、取证难度大,若监督力度不足、核查深度不够,问题容易被“埋”在管网里、“藏”在账目中,最终形成财政资金损失、工程质量隐患与廉政风险并存的局面。

影响——既损害财政资金安全,也侵蚀社会公平与政府公信。

审计发现与纠治的每一类问题,背后都关系公共资源配置效率与市场秩序。

工程未依法合规实施,可能导致质量隐患与后期维护成本攀升;资金被挤占挪用或违规流转,会影响项目推进与民生兑现;国企领域违纪违法一旦被坐实,不仅带来直接经济损失,也会破坏营商环境和干部队伍形象。

对群众而言,烂尾楼盘、久拖不决的安置住房、长期得不到回应的合理诉求,最终都会转化为对公平正义的现实追问。

对策——坚持依法审计与专业穿透,既当“尖兵”也当“参谋”。

徐乐2010年转业到岳阳市审计局后,长期从事固定资产投资审计,形成了“严谨周密、敢于亮剑”的工作方法。

在对某集团公司审计中,针对地下管网等隐蔽工程核实难、时间紧的情况,他带队以现场核对为抓手,通过抽点开舱复核、比对竣工数据与实际尺寸等方式还原工程真实情况,发现关键指标不符,推动企业追回工程款。

面对国企专项审计中资料堆积、线索隐蔽的难点,他组织团队从征地拆迁账目入手,依托银行流水比对与多层数据分析,逐步锁定异常资金流向,揭示伪造资料、资金集中等问题,推动相关线索落地,体现了审计监督对反腐治乱的支撑作用。

近5年来,其牵头审计攻坚累计移交案件线索40余起,推动立案调查18人次,进一步释放“审计利剑”震慑效应。

在服务民生方面,审计不仅要“查问题”,更要“促整改、促治理”。

以洞庭新外滩经济适用房项目为例,该项目体量大、涉及群体广,因征拆进度、资金保障等因素推进受阻,长期形成“交房不全、建设停滞”的困局,群众无房可住、矛盾积累。

审计工作坚持以人民为中心,把群众反映的问题作为重要线索来源,推动厘清责任、理顺资金、压实整改,促进相关部门与企业在依法合规前提下化解堵点、推动项目回到正常建设与交付轨道。

居民最终能够在小区安居、共迎新年,折射出监督力量向民生实事的有效转化。

前景——以更高质量审计护航高质量发展,推动监督成果制度化、长效化。

当前,地方建设进入从“增量扩张”向“存量提质”转变的新阶段,资金绩效、工程质量、国企治理、民生保障的要求更高。

审计监督要在“查”上更精准、在“改”上更有力、在“治”上更长效:一方面,强化重大项目全周期监督,前移关口,紧盯招投标、工程变更、结算支付等关键环节,减少问题发生空间;另一方面,深化数据赋能与现场核查结合,提升穿透式审计能力,让隐蔽工程“看得见”、资金流向“追得清”;同时,推进审计整改闭环管理,把个案问题上升为制度完善,促进权力规范运行与国企治理现代化。

对审计干部队伍而言,专业能力与职业操守同等重要,需要在严守纪律底线的同时,保持担当精神与斗争意志,以事实和证据说话,用监督实效回应群众期待。

徐乐的先进事迹充分说明,新时代的审计干部必须具备过硬的政治素质、专业能力和担当精神。

面对复杂的经济社会环境和繁重的审计任务,只有像徐乐这样敢于较真碰硬、勇于担当作为的审计"铁军",才能真正发挥审计监督的"利剑"作用,为经济社会高质量发展提供坚强保障。

他的经验做法值得在全国审计系统推广学习,为培养更多优秀审计干部提供了有益借鉴。