当前,全球科技竞争日趋激烈,加快实现高水平科技自立自强已成为国家发展的战略重点。
财政部门作为国家经济政策的重要执行者,在支持科技创新中发挥着关键作用。
国务院新闻办公室1月20日举行的新闻发布会上,财政部副部长廖岷、金融司司长于红介绍了2025年财政部支持科技创新的系列举措,充分体现了积极财政政策在推动经济社会高质量发展中的重要作用。
在资金投入层面,财政部门坚持"做加法"的思路,大幅增加科技领域的财政支持力度。
2025年中央本级科技支出增长10%,这一增幅明显高于中央一般公共预算支出增幅,充分体现了国家对科技创新的优先支持。
与此同时,财政部门完善了中央财政科技经费的分配和管理使用机制,将重点投向基础研究、应用基础研究和国家战略科技任务等关键领域,确保有限的财政资金用在刀刃上。
这些举措带动了全社会研发投入的快速增长,2024年全社会研发投入规模达到3.63万亿元,稳居世界第二位,为我国科技创新提供了坚实的资金保障。
在降低创新成本方面,财政部门采取"做减法"的策略,通过税收优惠和融资支持等手段,减轻企业科技创新的负担。
财政部门落实了涵盖多个税种、覆盖多个创新环节的税收优惠政策,有效减轻了企业的科技创新税收负担。
同时,充分发挥政府性融资担保体系的作用,组织各地实施科技创新专项担保计划,为科技创新类中小企业提供融资支持。
这些措施显著降低了中小企业的融资门槛和成本,2024年全年支持了3.44万户企业获得银行贷款超过1400亿元,综合融资成本降至5%以下。
这一成果对于激发中小企业的创新活力、促进科技创新的广泛参与具有重要意义。
在科技成果转化方面,财政部门实施"做乘法"的方法,强化需求牵引作用,推动创新成果从实验室走向生产线。
财政部门在政府采购中推行采购人与供应商合作创新模式,实施首台(套)、首批次保险补偿政策等创新举措,为科技成果的商业化应用创造了有利条件。
这些政策工具的综合运用产生了显著的价值倍增效应,使更多创新成果得以转化为现实生产力。
在相关政策支持下,人工智能、机器人等一批标志性科技产品成功登上世界舞台,集成电路等战略性产业实现了全产业链创新突围,充分展现了我国科技创新的实力和潜力。
从国际竞争的角度看,我国科技创新的成效已得到全球认可。
2025年全球创新指数排名中,我国首次跻身前10,成为创新力上升最快的经济体之一。
这一成就充分说明,通过财政政策的有力支持和科学引导,我国科技创新正在实现从量的积累向质的飞跃,从跟跑向并跑、领跑的转变。
从“跟跑”到“并跑”乃至部分领域“领跑”,中国科技创新正在财政政策的精准滴灌下实现能级跃升。
当10%的支出增幅转化为关键技术的百分百自主可控,这场关乎国运的科技突围战,不仅需要持续的资金投入,更考验政策设计的系统思维与执行韧性。
历史将证明,今天在实验室里播下的种子,终将在未来的产业版图中长成参天大树。