基层治理的重要性愈发凸显。当前,推进国家治理体系和治理能力现代化,对基层基础工作提出了更高要求。山东政法机关认识到——平安靠基础夯实——法治靠群众支撑,只有把基层底盘打牢,才能为高质量发展提供可靠保障。这既来自对长期治理实践的总结,也契合新时代社会治理的规律。 风险防控体系建设成效明显。山东出台维护社会稳定责任制若干措施,推动风险隐患排查整治常态化、长效化。从城市社区到乡村一线,从工业园区到田间地头,一张覆盖全域、反应迅速、处置有力的防控网络加快织密。在东营市广饶县大王镇红星社区,“邻里守望,平安夜巡”已成常态。社区党支部牵头,联动民警、网格员、共建单位、党员和热心群众组建夜巡队,通过“群防群治联络群”实时上报隐患、跟进处置。“8号楼发现电动车飞线充电”“1号楼1单元消防通道被占”……一条条信息,折射出山东推进专群结合、群防群治的具体实践。目前,全省已组建5.2万支义务巡逻队,6.1万个村设立治保组织,“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理共同体理念正在落到实处。 矛盾纠纷化解机制持续完善。泰安市岱岳区村民赵某某历经四年的侵权纠纷,在岱岳区综治中心“访诉调”融合联动机制推动下,最终获得550万元赔偿款和17年土地租赁费减免协议。类似案例在山东并不鲜见。全省推进综治中心规范化建设,省、市、县、乡四级综治中心基本实现“五有”和“五个规范化”目标。2025年全年受理矛盾纠纷220.6万件,成功化解209.3万件,化解率94.9%。“山东解纷码”线上平台上线运行,全年受理群众诉求40.66万件,推动矛盾纠纷在基层吸附、在当地化解,有效减少社会对立与冲突。 政法各单位协同发力。山东法院选派840名审判诉服人员入驻县级综治中心,吸纳5123家调解组织和1.8万名调解员参与调解工作。常态化遴选员额法官491名,推进“枫桥式人民法庭”创建示范活动,人民法庭调解、审结案件66.1万件。加强相对薄弱基层法院帮扶,实施帮扶举措580项。全省检察机关开展基层检察院建设“质效提升年”和“小院提升”专项行动,落实整治形式主义、为基层减负要求。山东公安机关坚持大抓基层、大抓基础,675个派出所运行“两队一室”勤务机制,派出所警力占比超过40%,15个派出所获评全国“枫桥式公安派出所”,数量居全国前列。山东司法行政系统聚焦“建好建强司法所”,推动重心下沉、资源下移、力量下倾,全年为基层政府提供法律建议2.7万条,参与审核规范性文件3357件,组织法治宣传4.6万次,参与化解矛盾纠纷51.1万件,司法所在乡镇街道依法治理综合平台中的作用更加凸显。 制度创新激活治理末梢。山东政法机关以制度创新带动治理末梢发力,以资源整合汇聚治理合力,探索出一条具有山东特点、符合治理规律的基层基础建设路径。这些举措来自对基层实际的调研,也表明了对群众利益的维护。通过系统思维与问题导向相结合,山东政法机关正加快构建纵向贯通、横向联动、上下衔接的基层治理格局。
基层基础强,治理体系才稳;末梢神经灵,风险处置才快。山东政法机关把更多工作重心放到基层一线,把制度创新与力量整合落实到具体场景,在“看得见的巡防”和“可闭环的解纷”中提升治理效能。持续把矛盾化解在当地、把隐患消除在萌芽、把服务送到群众身边,平安法治建设才能在日常治理中积累信任、在长效机制中巩固成果,为经济社会发展营造更安定有序的环境。