侨资回归驱动汕头外资增长 "十四五"年均增速达25.4%

问题:在外部环境不确定性上升、国际资本流动更趋审慎的背景下,地方如何稳外资、扩开放、培育高质量发展新动能,成为衡量区域竞争力的重要课题。

汕头作为著名侨乡和沿海开放城市,既面临产业转型升级、引资结构优化的现实压力,也拥有侨资源丰富、对外联通基础较好的独特优势,关键在于把“人脉优势”转化为“项目增量”和“产业质量”。

原因:从此次发布会披露的数据看,侨资回归成为带动外资增长的重要变量。

“十四五”期间汕头实际使用外资年均增长25.4%,外资企业增量和资金增速呈同步上扬。

推动侨资回流、外资扩量提质,既有情感纽带和文化认同的天然牵引,也离不开制度供给和服务能力的持续提升。

汕头以侨为桥聚合力,通过举办国际潮团联谊年会、世界潮商大会等平台,形成常态化对接渠道,集中释放项目与资本信息;同时主动走出去,面向东南亚及港澳地区开展经贸交流,促成一批合作项目和总部经济项目落地,推动“关系网络”向“投资网络”转化。

更为关键的是,当地把优化营商环境作为稳定预期的基础工程,通过外资企业圆桌会等机制倾听诉求、疏通堵点,并对重点制造业外资项目提供全生命周期服务,以精准化、清单化方式提升项目推进效率,减少企业制度性交易成本。

影响:外资增长的质量与结构值得关注。

一方面,新增外资企业285家,显示市场主体对当地综合环境的认可度提升;另一方面,2025年实际使用外资实现较快增长,表明在一定周期内项目落地节奏加快、资金到位效率提高。

侨资在外资结构中的占比持续走高,截至2025年11月侨资投资累计89.8亿美元,占外商投资总额比重达80%,侨资企业占外商投资企业比重提升至92%。

这既说明侨资对汕头开放型经济的支撑作用突出,也提示进一步拓宽外资来源、优化投资结构的重要性。

随着总部经济项目落地与制造业项目推进,外资的带动效应有望从资金层面延伸到产业链协同、技术扩散、就业吸纳与税源培育等更深层次,推动城市在产业能级、开放平台与区域辐射能力方面形成新的增长点。

对策:稳外资、用好侨资,既要“引得来”,更要“留得住、发展好”。

一是持续强化规则透明与政策稳定,完善公平竞争环境,增强外资企业对中长期经营的确定性预期。

二是聚焦制造业和现代服务业等重点领域,围绕产业链关键环节开展靶向招商,提升外资项目与本地产业基础的匹配度,避免单纯追求规模而忽视质量。

三是完善项目落地的全周期服务,推动跨部门协同,提高审批效率和要素保障水平,形成“问题发现—快速响应—闭环解决”的机制化能力。

四是进一步放大侨乡优势,提升平台招商、以会促投的专业化水平,把海外侨团、商协会与本地园区、企业需求更精准对接,推动资本、技术、人才等要素回流集聚。

五是推进总部经济项目与本地产业生态融合,通过产业基金、供应链协同、创新平台共建等方式,把“项目落地”转化为“产业扎根”。

前景:面向下一阶段,汕头外资增长仍需在“韧性”和“多元化”上做文章。

随着区域全面经济伙伴关系协定等合作框架持续释放制度红利,东南亚等市场与粤港澳大湾区的联动空间仍在拓展,侨资在跨境资源整合、市场渠道拓展方面的优势有望进一步显现。

同时,全球产业链重构背景下,资本更看重产业配套能力、创新能力和营商环境稳定性。

若汕头能在先进制造、绿色低碳、数字经济与现代物流等领域形成更强的产业集聚,并通过制度型开放提升规则对接水平,外资结构有望由“数量扩张”向“质量提升”加速转变,为高质量发展注入更持久的开放动能。

从红头船故乡到现代开放前沿,汕头正在书写侨力赋能发展的新篇章。

这座百年商埠的实践表明,精准激活侨胞与故土的“双向奔赴”,不仅能重塑地方经济地理,更将为探索中国式现代化路径注入独特活力。

如何将情感纽带转化为制度性合作优势,仍是未来需要持续深化的重要课题。