问题所 基层治理面临新的挑战。风险点多、流动性强、处置要快——这是当下城市治理的真实写照。随着生活节奏加快，电动自行车频繁使用、沿街商铺密集、老旧小区与市场周边人流车流交织，治安与消防隐患呈现"分散在街巷、发生在瞬间、处置要抢先"的特点。固定的巡查力量往往覆盖不足、信息滞后，尤其在初起火灾、突发警情等关键时刻，第一时间发现并处置往往决定了事件的走向和损失的大小。 现实基础 外卖骑手的职业特征为解决这个问题提供了条件。他们高频穿行于社区、市场、商圈和背街小巷，天然具备广覆盖、快到达、强机动的优势。前山街道已有900余名新就业群体担任"移动哨兵"，在日常配送中上报隐患万余条，证明这个群体在信息采集和快速上报上潜力巨大。 2025年12月24日晚，前山市场一辆小车自燃，两名路过骑手一人灭火、一人报警并疏散人群，迅速控制了火势。这个案例充分说明"第一目击者"在应急处置中的关键作用，也表明建立规范化、可复制的参与机制已成当务之急。 实际做法 前山街道同步成立了"前山骑手"义警队与志愿消防救援先锋队，将新就业群体更深度地嵌入警社融合与社会应急体系。 义警队在日常配送中兼顾安全巡查与风险提示，能够及时发现治安隐患、矛盾苗头和公共秩序问题。志愿消防救援先锋队由20余名骑手组成，配备水基型灭火器用于电动车初起火灾处置，队员在成立前接受了消防员的实操培训。 为确保可持续运行，街道建立了常态化指导与联动闭环。志愿消防救援先锋队由消防部门定期复训，义警队由派出所民警进行应急处突与安全防护指导。骑手发现火情或治安隐患后，在确保自身安全的前提下可先行初步处置，并通过专属微信群上报，形成"发现—处置—联动"的快速闭环。 为增强参与动力，街道通过表彰表扬、权益保障等方式提升队员的荣誉感，避免志愿服务"热一阵、松一阵"。同时也深入细化了培训标准、装备配置、处置流程和责任界限，既鼓励参与、又确保安全，既发挥作用、又不越位。 意义与前景 此做法将零散的善举转化为组织力量，增强了基层风险感知的密度与速度，推动隐患从"事后处置"转向"事前预防"。对新就业群体而言，也拓展了社会参与渠道，有利于在城市公共生活中形成更稳定的身份认同与责任连接。
基层治理的创新需要在实践中不断探索。前山街道将外卖骑手转变为"多面卫士"的做法，既是对新就业群体价值的发现和确认，也是对基层治理体系的有益完善。这表明，只要充分认识到各类社会力量的潜力，建立科学的组织机制和激励体系，就能形成政府治理与社会参与的良性互动，为平安建设注入新力量。这种探索对其他地区推进基层治理现代化具有借鉴意义，也为新就业群体融入社会、实现自我价值提供了新的途径。