吉安市城乡供水差距的根源在于分散的管理体制。过去，该市农村供水由水利、住建、平台公司等多方管理，职责划分不清。住建部门主要管城市供水，管网延伸仅限县城周边；水利部门虽主管农村供水，但优质水源管理权在住建部门，而供水设施建设和运营又由各类企业负责。这种分割导致资源难以统筹利用，国企因农村供水收益低而缺乏投资动力，多个水厂项目因权属不清长期停滞。
供水问题本质是公共治理问题；吉安市通过体制机制改革打破部门壁垒、统一运营主体、多元资金投入，为破解城乡供水二元分割提供了可行方案。实现"同网同质同价同服务"，既需要硬件投入，更需要制度创新，让优质水资源更公平地惠及所有居民。