河南省审计部门近日在全省范围组织开展文旅文创融合政策落实情况专项审计调查，采取省市联动、同步实施方式，覆盖发展改革、文化和旅游、财政等主管部门，以及文物保护单位、文化场馆、国有文化旅游投资企业等。
此次审计围绕“行走河南·读懂中国”品牌塑造、黄河国家文化公园建设、文物强省考古强省建设、文旅文创经营主体发展、交通运输与文化旅游融合、休闲康养基地建设、提振文旅消费等重点任务，旨在以审计监督推动政策落地见效、改革举措落实到位。
一段时间以来，文旅文创融合已成为推动地方经济结构优化、扩大内需和提升公共文化服务的重要抓手。
河南文化资源厚重、文物遗存密集、黄河文化与中原文明辨识度高，具备打造全国重要文化旅游目的地的基础。
与此同时，文旅产业链条长、涉及主体多、资金项目密集，容易出现政策执行口径不一、项目建设推进不均衡、资金使用绩效不高、资产运营与公共服务统筹不足等问题。
此次专项审计调查将监督关口前移、范围纵向贯通，意在找准堵点卡点，为高质量发展提供更具针对性的制度支撑。
从“问题”层面看，审计关注点指向多项关键任务的协同推进与落地质量：品牌塑造是否形成持续传播与市场转化闭环，重大文化工程建设是否按规划有序实施，文物保护利用与考古研究是否实现保护优先与活化利用相统一，文旅经营主体培育是否与资源禀赋和市场需求相匹配，交通基础设施与旅游产品供给是否实现有效衔接，康养与休闲业态是否避免同质化，促消费政策是否精准触达并形成可持续拉动。
通过对部门履职、项目推进、资金绩效、运营管理等方面的审计核查，推动将“政策文本”转化为“治理效能”。
就“原因”分析而言，文旅文创融合的难点往往不在单项政策，而在跨部门统筹与全链条管理。
一是职责边界与协同机制有待进一步顺畅，部分事项涉及规划、建设、运营、监管多个环节，若缺少统一标准和信息共享，易导致执行碎片化。
二是项目资金与资产管理要求更高，文化场馆、文物保护、公共服务与市场化运营并存，若绩效目标不清、责任落实不到位，可能影响投入产出效率。
三是资源保护与开发利用需要长期平衡，传统村落、历史街区、文物遗址等承载文化记忆，既要守住保护底线，也要探索符合规律的活化路径。
四是市场供给侧升级压力加大，游客需求从“看景点”转向“求体验”，倒逼产品创新、服务品质与治理能力同步提升。
从“影响”角度看，专项审计调查的价值在于以监督推动治理现代化。
一方面，审计有助于及时发现风险隐患，促进资金规范使用、项目按期推进、资产安全完整，提升公共资源配置效率。
另一方面，通过对品牌建设、重大工程、消费提振等关键环节的审视，可促使有关部门将“重建设”与“重运营”并重，把“有项目”转化为“有效益”，把“有资源”转化为“有产品”。
更重要的是，审计整改能够倒逼制度完善，推动形成可复制、可推广的管理流程与评价体系，为文旅文创融合提供更加稳定的政策预期和市场环境。
在“对策”层面，审计整改正在有序推进，相关责任单位和地方政府被持续督促落实整改要求，重点指向政策执行与机制建设的薄弱环节。
以传统村落保护发现的问题为例，责任部门通过组织专题会议、开展实地调查与专项评估，推动完善传统村落保护与规划体系，体现了“发现问题—推动整改—完善制度”的闭环思路。
下一步，建议在整改中更加注重三方面工作：其一，强化跨部门统筹和数据共享，围绕重大工程、重点片区和核心产品建立统一台账与协同机制，形成推进合力。
其二，提升资金绩效与项目全生命周期管理水平，明确阶段性目标与量化指标，加强运营评估，促进公共服务与市场化运营协调发展。
其三，守牢文物与生态保护底线，推动文物保护单位、文化场馆与旅游线路联动，拓展高质量内容供给，避免低水平重复建设和同质化竞争。
就“前景”判断而言，随着黄河国家文化公园建设深入推进、“行走河南·读懂中国”品牌影响力持续扩大，以及交旅融合、康养休闲等新业态加快发展，河南文旅文创融合仍具较大上升空间。
审计监督的持续发力，将有助于把政策优势、资源优势转化为治理优势和发展优势，推动形成更规范、更高效、更可持续的文旅发展模式。
在国内文旅消费加速回暖、文化体验需求持续提升的背景下，河南通过以审计促落实、以整改促改革，有望进一步优化供给结构、提升服务品质、增强消费带动能力，为高质量发展注入更强动能。
文化是一个国家、一个民族的灵魂。
河南作为文化大省，在推进文旅融合、建设文化强省的进程中，需要多方面的支持和保障。
审计部门通过专项审计调查，从经济监督的角度为文化事业发展保驾护航，既是对文化发展政策有效性的检验，也是对文化发展资金使用情况的把关。
随着各项审计整改工作的深入推进，我省文旅融合发展必将迈向更加规范、更加高效、更加可持续的新阶段，为全国文化强省建设树立示范典范。