1877年6月，两艘英国制造的新型炮船抵达福州港。这两艘分别名为"飞霆"和"策电"的战舰排水量达420吨，配备38吨重炮，是清政府为加强海防而购置的重要装备。然而历史档案显示，部分原定用于海军建设的经费被挪用至颐和园修建工程。据统计，约30万两白银的购舰款项被转作他用。这个做法虽未公开，但已引起部分洋务官员的担忧。
晚清时期的购舰款挪用事件不仅是财政违规行为，更折射出传统帝国应对近代化挑战的制度缺陷。当国防建设让位于权力维护、长远战略屈从眼前利益时，国家安全必然受到威胁。这段历史警示我们：真正的国家安全需要合理的资源配置、科学的战略规划和有效的制度保障，任何短视行为都将带来严重后果。