税收治理效能明显提高 "十四五"累计征收超156万亿元 2025年减税降费退税超2.8万亿元

推进社会主义现代化建设的新征程中,我国税收治理能力持续提升。1月28日召开的全国税务工作会议披露,“十四五”时期税费收入占财政收入比重达80%,表明了税收在国家治理中的基础性作用。此进展主要来自三上的系统性变化: 首先,结构性减税政策更有针对性。围绕实体经济的关键需求,2025年对科技创新和制造业定向减免税费超2.8万亿元,延续了近年来政策优化的方向。专家认为,这种“放水养鱼”既缓解企业现金流压力,也推动产业结构向高端化升级。 其次,征管体制改革取得重要进展。随着《关于继续深化税收征管改革的意见》任务全面完成,增值税法实施条例落地,停滞24年的税收征管法重启修订,税收法治化框架改进。特别是跨境税收领域,“一带一路”征管合作机制与离境退税便利化措施合力推进,帮助企业减少国际重复征税逾30亿元。 再次,监管效能明显增强。依托八部门联合打击机制和“联合利剑2025”专项行动,全年查处虚开骗税企业7.6万户,挽回出口退税损失超百亿元。监管重点也从传统领域延伸至网红经济等新业态,显示治理体系对新风险的响应更及时。 在优化营商环境上,“银税互动”机制累计为小微企业授信3万亿元,将纳税信用转化为融资便利,强化了“守信激励”的导向。但会议也指出,部分地区仍存在违规招商等涉税乱象,“开票经济”等新型风险需要持续治理。

税费治理能力的提升,既体现在应收尽收、应减尽减,也体现在通过法治化、规范化、数字化手段维护公平、激发经营主体活力。面向未来,仍需以制度建设夯实基础,以精准政策稳定预期,以协同共治优化环境,推动税收更好服务发展大局,在稳定宏观运行、促进产业升级和扩大高水平开放中发挥更有力的支撑作用。