（问题）行业转型和基层治理现代化加速推进的背景下，县域企业普遍面临三类挑战：一是党建与业务“两张皮”容易造成工作分散、协同不足；二是基层组织活力不均衡，制度执行的“最后一公里”仍待打通；三是服务群众与服务市场的场景更复杂，对干部队伍的能力、作风和纪律提出更高要求；如何把政治优势、组织优势更有效转化为发展优势，成为县域单位推动高质量发展的关键课题。 （原因）全州烟草将破题重点放在以党建统领全局、以制度推动落实、以融合促进增效上：其一，把政治建设摆在首位，严格执行“第一议题”制度，用理论学习把方向、定目标、校准行动；其二，紧扣基层党建责任链条，压实“一把手”第一责任和班子成员“一岗双责”，推动责任从“纸面”落到岗位、落到具体工作；其三，聚焦重点领域和关键环节强化纪律监督与作风建设，持续推进“清廉桂烟”建设，以良好政治生态保障改革发展。同时，面对青年员工占比上升、知识结构更新加快的趋势，全州烟草将青年干部常态化学习纳入体系化安排，推动在学思践悟中夯实政治素养与专业能力。 （影响）在实践层面，“三融三力”突出“融”的路径和“力”的成效：一上，通过“五级联动”学习机制，把班子会、支委会、党小组会、部门会和党员个人学习贯通起来，并结合领学原文、专题研讨、情景式与浸入式教学等方式，提升理论学习的针对性和感染力，增强政治引领力。依托本地红色资源组织党员开展实景教育，重温革命历史中强化初心使命，形成共同价值认同与行动自觉。另一上，通过党支部标准化规范化建设和工作清单管理，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，推动组织生活更严更实，促进党员党性锻炼与支部凝聚力提升，增强基层组织力。 更为重要的是，全州烟草把党建融入经营管理全过程，强调围绕中心工作找准切口。聚焦专卖监管、客户服务、乡村振兴等重点任务，将党建联建与服务供给结合起来：与卫健、消防等部门联建共建，建立“手拉手”机制，把应急救护实操、消防安全演练送进零售终端和社区网格，以更贴近群众的公共服务提升获得感；依托在职党员“双报到双服务”，组织党员下沉社区，运用“点单+派单+接单”志愿服务模式参与基层治理，围绕网络诈骗防范、未成年人保护等民生关切协同发力，推动党员作用在一线发挥、问题在一线解决。与此同时，推进“一支部一特色一品牌”建设和“三亮三比”活动，强化党员身份意识和岗位担当，让“亮身份、亮职责、亮承诺”融入日常，让“比作风、比技能、比业绩”成为能力提升的有效抓手。 （对策）从可复制、可推广的角度看，全州烟草的探索带来三点启示：一是以机制化学习夯实政治根基，把理论武装转化为解决问题的思路和方法，避免学习与实践脱节；二是以标准化组织建设增强执行力，通过清单化管理、制度化落实和规范化运行，提升支部治理效能；三是以融合化路径提升发展合力，把党建资源导入专卖监管、客户服务、社区治理、乡村振兴等具体场景，形成“业务有需求、党建有回应、群众有感受”的闭环。与此同时，推动数字化手段赋能党建管理，推广运用智慧党建系统，将党组织管理、组织生活、主题党日等模块纳入规范化、智能化、精细化管理，构建“可视化”党建地图，为基层党建提质增效提供支撑。 （前景）随着县域治理体系和治理能力现代化持续推进，企业竞争优势将更多体现在治理水平、干部作风和服务能力上。全州烟草以“三融三力”推动党建与发展同向发力的实践表明：坚持把党建设贯穿改革发展全过程，持续增强基层组织的政治功能和组织功能，完善廉洁风险防控与日常监督，提升党员干部面向一线、服务群众、服务市场的能力，就能把组织动员优势转化为治理效能与发展动能。下一步，随着联建共建机制深入深化、数字党建应用持续拓展以及青年干部培养体系逐步完善，其在服务社会治理、优化营商服务、助力乡村振兴等仍有提升空间，有望形成更多可量化、可评估的成果。
全州烟草的“三融三力”高质量党建模式，展现了新时代基层党建工作的探索方向。通过把党的政治建设、组织建设与企业经营管理更紧密地融合——既强化了党的领导——也激发了企业发展活力，推动党建与业务相互促进、相互支撑。这个做法为其他企业和基层单位提供了可借鉴的思路，也表明只要坚持党建引领并持续创新工作方法，就能更有效推动企业高质量发展，更好服务群众，为经济社会发展贡献力量。