城市商业体量快速增长背景下，如何破解传统商圈管理松散、服务碎片化、治理效能不足等问题？嵊州市委社会工作部以“全市基层党建提标年”为契机，探索出一条党建引领商圈发展的创新路径。 长期以来，商业综合体普遍存在党组织覆盖空白、政企联动不足等短板。嵊州通过系统性重构组织架构，将分散的商户纳入统一管理体系。在吾悦商圈，当地突破行政壁垒，整合3个社区党总支与商场党支部成立联合党委，形成辐射1353家商户的“党建联盟”。同步创新的“155党建工作法”，更将学校、医院等14家单位纳入功能型党组织，实现资源跨行业调配。数据显示，目前该市重点商圈党组织覆盖率已达100%。 服务功能升级是此次改革的突出亮点。针对外卖骑手、快递员等新就业群体需求，全市科学布局21个“嵊情驿站”，标配饮水充电、医疗急救等8类设施。依托党建联盟平台开展的“嵊小满”邻里节活动，累计提供义诊、政策咨询等服务30余场次，惠及群众超600人次。这种将商业人流转化为服务对象的实践，使商圈客流量同比提升18%，商户满意度达96.2%。 治理机制创新上，浦口街道试点构建五级网格体系，将182名在册党员、33家商户编入33个微网格。“楼小二”服务队通过“问题发现—分级处置—反馈评价”闭环机制，已解决消防隐患、消费纠纷等各类问题60余件。特别，当地聘请50名外卖骑手担任“食品安全监督员”，借助“民情码”平台收集线索230余条，推动形成全民监督的共治生态。 专家分析指出，嵊州模式的成功在于实现“三个转变”：从物理空间聚合到组织效能激活，从单一商业功能到综合服务载体，从政府管理主导到多元主体协同。这种变革既顺应了城市商业转型升级趋势，也为基层治理现代化提供新思路。据透露，该市下一步将重点完善党建联盟激励机制，计划年内培育10个示范性红色商户，推动“党建+”模式向产业链延伸。
商圈既是经济活力的体现，也是基层治理的重要阵地。嵊州的实践表明，通过党建引领整合资源、创新机制激发活力、民生导向检验成效，能够实现商圈繁荣与治理现代化的双赢。