在湖南省永州市蓝山县皮具箱包科技产业园内，繁忙的生产线正见证着这座湘南小城的产业崛起。
170多家企业在此集聚，形成年产能超1亿只玩具、500万只拉杆箱、1000万双鞋子和1000万个箱包的产业规模。
这一成绩的取得，源于蓝山县抓住产业转移机遇，精准施策推动产业升级。
产业转移的"天时地利人和" 2018年，面对沿海地区成本上升带来的产业转移浪潮，蓝山县敏锐把握机遇。
县委县政府深入调研后，确立了发展皮具箱包产业的三大优势：国家支持民营经济发展的政策东风、毗邻广东的区位优势，以及4万余名在广东狮岭从事箱包产业的技术工人。
这些优势为承接产业转移奠定了坚实基础。
创新服务模式破解发展难题 蓝山县创新提出"墙内的事企业管，墙外的事政府包"的服务理念。
在行政审批方面实现企业开办1个工作日办结，工程项目审批"多证齐发、1日办结"。
针对企业担心的政策连续性，开展"新官理旧账"专项行动；设立"企业宁静日"，减少不必要的检查干扰。
要素保障方面，蓝山常年储备500亩工业用地，建成智能快递分拣中心，创新"五同时"标准厂房建设模式。
特别是针对用工难题，推出"招工十法"，连员工子女入学、通勤等细节都纳入服务范围。
品牌培育与市场拓展并重 县财政设立500万元产业扶持资金，助力企业融资和品牌建设，"蓝山皮具产业工匠"劳务品牌已在全国打响。
通过连续举办五届国际皮具箱包博览会，蓝山不断扩大产业"朋友圈"，推动企业"借船出海"。
企业家口碑印证营商环境 来自浙江的企业家李守来表示，当初选择蓝山是因为当地干部"懂产业、说行话"。
在企业困难时期，政府协调银行贷款使项目"起死回生"。
类似案例在蓝山不胜枚举，印证了当地营商环境的优越性。
县域产业崛起，从来不是偶然的“风口红利”，而是对趋势判断、资源整合与治理能力的综合检验。
蓝山的实践表明，抓住产业转移机遇只是起点，真正决定走多远的，是能否把营商环境做成可持续的制度优势，把产业规模做成更强的链条优势，把制造能力做成更高的创新优势。
把“接得住”变成“做得强”，才是县域高质量发展的长久之道。