2025年我国经济运行总体平稳、稳中有进。5.0%的增长来之不易，既反映了内生动力的持续修复，也体现出宏观调控关键阶段的托底与引导作用。赵锡军在有关研讨会上表示，2025年宏观政策取向更加积极有为，财政政策更积极、货币政策保持适度宽松，政策工具组合更有针对性、政策传导更注重实效，为稳定增长、改善预期提供了重要支撑。 问题：外部环境不确定性上升与国内结构性矛盾交织，稳增长面临多重约束。国际上，全球经济复苏分化、外需波动加大，地缘政治风险与贸易摩擦因素对产业链供应链稳定形成扰动。国内方面，部分行业有效需求仍显不足，新旧动能转换处于爬坡过坎阶段，重点领域风险防范、民生保障与高质量发展任务并行，对政策力度、节奏与精准度提出更高要求。鉴于此，宏观政策需要稳增长、调结构、促改革、防风险之间把握平衡。 原因：政策组合发力强化总量支撑，财政与金融协同放大稳定效应。赵锡军认为，2025年财政与货币政策在目标一致、工具互补的框架下共同推进，形成支持实体经济的合力。从资金供给看，金融对经济支持力度较为充足，全年社会融资规模增量达到35.6万亿元，为稳投资、稳预期、稳就业提供了资金保障。财政政策上，支出力度保持较强强度，围绕稳增长、保民生、促发展统筹安排，增强了经济运行的韧性与可持续性。财政与金融“同向发力”，稳住总需求的同时，也为结构调整留出空间。 影响：民生领域与重点方向投入加力，结构优化与新动能培育更具支撑。赵锡军指出，财政支出结构更突出向民生倾斜，社保、教育、卫生健康、城乡社区等领域保持较大投入规模，体现出“保基本、兜底线”的政策导向，有助于增强居民消费信心与社会预期稳定。同时，科技创新与绿色低碳转型获得更强政策支持，相关财政科技支出增速明显快于一般公共预算支出增速，发出以科技进步带动产业升级、以绿色转型培育增长新空间的明确信号。在金融端，“五篇大文章”相关领域信贷支持力度提升，截至2025年11月底相关领域贷款余额达107.7万亿元、同比增长12.8%，其中绿色贷款余额44.2万亿元、同比增长23%，科技、普惠、数字产业等领域贷款保持较快增长，养老相关贷款增长尤为显著。政策资源更多流向薄弱环节和关键领域，有助于改善供给结构、提升全要素生产率，推动高质量发展走深走实。 对策：降低成本与稳定预期双轮驱动，增强微观主体活力与市场信心。围绕企业与居民的现实关切，退税降费等政策持续推进，为市场主体减负增效，改善企业现金流与投资意愿。货币政策通过多次降息等手段，引导融资成本下行，商业银行净息差降至较低水平，实体经济融资成本随之降低，有利于缓解企业经营压力、促进投资与创新。更值得关注的是，政策在预期管理与风险防控上更强调“稳”，通过清晰的政策信号和连续性的制度安排，提升市场对经济基本面与政策取向的可预期性。赵锡军举例指出，相关宏观政策出台后，市场信心有所改善，资本市场表现活跃，上证指数上行、成交量提升，反映出政策对预期的引导作用在增强。预期稳，则信心稳；信心稳，则投资与消费更有支撑，这也是宏观政策“既稳当下、又利长远”的重要着力点。 前景：积极取向有望延续并深入加力提效，政策将更突出精准性和有效性。展望2026年，赵锡军判断宏观政策仍将保持积极有为基调，财政政策有望继续更加积极，同时更强调提高精准度与资金使用效率，强化对重大战略任务、民生短板和关键领域的支持；货币政策预计延续适度宽松取向，逆周期与跨周期调节力度或将加大，以更好对冲外部波动、稳定内需、促进经济在合理区间运行。随着政策组合更加注重结构性发力与传导机制优化，预计将进一步推动科技创新、绿色转型、民生改善与风险化解形成良性互动，为经济高质量发展持续蓄势赋能。
2025年经济增长5.0%的目标圆满实现，充分证明了更加积极有为的宏观政策框架的有效性。该成绩不仅体现在总量增长上，更重要的是体现在结构优化、民生改善、创新驱动等多个维度的均衡发展。展望未来，随着宏观政策继续保持积极有为的取向，并不断提高精准度和有效性，中国经济有望在高质量发展的道路上行稳致远，为全球经济增长贡献更多力量。