东莞作为全球制造业重镇,产业基础深厚、创新活力充沛。
然而,在经济结构优化升级的新阶段,制造业大市面临着新的发展课题。
在2月3日召开的东莞市政协十四届五次会议上,市政协委员王赐豪从生产性服务业发展的角度,为东莞现代化建设提出了系统性建议,引发与会者深思。
王赐豪委员指出了东莞当前面临的结构性问题。
虽然东莞制造业根基雄厚,但与国内其他万亿级GDP城市相比,服务业占比明显偏低。
更为突出的是,与先进制造业相匹配的高水平生产性服务业发展滞后,研发设计、现代物流、专业咨询等关键领域仍存在明显短板。
这种不匹配状况制约了东莞制造业向价值链高端攀升,也影响了城市竞争力的进一步提升。
分析其深层原因,东莞长期以来形成的"制造业为主"的产业格局,虽然创造了经济奇迹,但也导致服务业发展相对滞后。
在新发展阶段,这种结构失衡已成为制约高质量发展的瓶颈。
与此同时,全球经济格局调整、产业链重塑背景下,东莞需要通过优化产业结构、提升服务功能来增强抗风险能力和竞争力。
王赐豪委员认为,解决这一问题的关键在于深化莞港合作。
香港作为国际金融、贸易、航运中心,在现代服务业领域具有国际竞争力和丰富经验。
东莞与香港地缘相近、人缘相亲、业缘相连,两地产业高度互补,合作空间广阔。
香港可以成为东莞发展生产性服务业的重要合作伙伴,帮助东莞补齐服务业短板,推动制造业转型升级。
为此,王赐豪提出了具体的合作路径。
首先要创新合作机制和载体。
应探索组建专业化对接组织,建立常态化沟通协调机制;在香港设立服务"飞地",为东莞企业提供便利的服务支撑。
其次要打造特色鲜明的合作集聚区。
在东莞港片区、松山湖、滨海湾新区、市中心CBD等重点区域,依托各自禀赋和优势,建设若干莞港服务业合作集聚区,形成错位发展、互补共进的格局。
在产业选择上,王赐豪建议聚焦科技创新、物流与贸易、金融服务等关键领域。
这些领域既是东莞制造业升级的重要支撑,也是香港的优势所在,合作潜力巨大。
通过在这些领域的深度合作,可以形成"1+1>2"的协同效应,为东莞培育新质生产力提供强劲动力。
在资源整合方面,王赐豪强调要充分挖潜香港商协会、香港政协委员和社团领袖、港资龙头企业等各方资源,形成推进合作的强大合力。
这种多层次、全方位的资源动员,有利于将合作从政府层面扩展到市场层面和社会层面,增强合作的广泛性和持久性。
政策环境优化是推进合作的重要保障。
王赐豪建议围绕重点领域研究出台精准扶持政策,在科研物资、人员往来、数据资金流动等方面实施更便利化的安排,切实降低企业的制度性成本。
同时,建设技术性贸易措施应对平台,帮助企业应对国际贸易壁垒,提升国际竞争力。
这些政策创新既符合粤港澳大湾区建设的总体要求,也是东莞进一步扩大开放、优化营商环境的重要举措。
从更宏观的视角看,深化莞港生产性服务业合作是东莞培育新质生产力的战略选择。
新质生产力强调科技创新、产业融合、要素优化配置。
通过与香港合作发展生产性服务业,东莞可以加快科技创新成果转化,推动制造业与服务业融合发展,优化生产要素配置,从而形成新的增长动力。
这对于东莞在新发展阶段保持竞争优势、实现高质量发展具有重要意义。
对香港而言,深化与东莞的合作也是拓展发展空间的重要机遇。
在国际形势复杂变化的背景下,香港需要进一步融入国家发展大局,充分发挥自身优势,在大湾区建设中找到新的增长点。
与东莞的合作,既能帮助香港企业开拓内地市场,也能为香港经济注入新的活力。
在全球产业链重构的背景下,莞港产业合作正从传统的"前店后厂"向"协同创新"升级。
王赐豪委员的提案不仅为两地发展提供了具体路径,更折射出粤港澳大湾区城市群从物理叠加到化学融合的深刻变革。
这种以产业协同促进区域高质量发展的实践,将为中国式现代化建设贡献更多湾区智慧。