中国人民大学的何艳玲教授给我们讲了个故事，她长期研究社会治理，现在是教育部长江学者特聘教授，也是吴玉章讲席教授。这次她专门针对浙江的情况给大家分析了一下。何艳玲说，中国的现代化进程中，发展和安全就像一把双刃剑，得统筹好。浙江那边就把“治理体系和治理能力现代化实现重大突破”和“社会充满活力、安定有序”当成了重要目标，这说明社会治理在地方发展战略里有多重要。 何艳玲把高水平的社会治理当成实现社会稳定的关键，她说这也是国家安全体系的基石。她觉得社会稳定主要有三个方面：一是老百姓的合法权益能得到保障，二是矛盾纠纷能及时解决，三是公共秩序能维持好。虽然法律和政府服务是主要力量，但光靠它们还不够，社会治理就像个桥梁和纽带，可以把大家聚在一起，跟政府服务形成互补。她举了个例子，像浙江的新时代“枫桥经验”，就是基层协商调解的好办法。还有基层党组织和社区自己搞的管理服务，也能培养公民的规则意识。 谈到浙江的实践，何艳玲觉得他们平安建设做得好，是因为经济发展和治理创新结合得好。浙江有钱又有活跃的市场环境，让大家有发展机会和稳定预期，这就是个“安全垫”。他们的治理体系也很灵活能适应变化，遇到新问题能创新工具方法。数字技术用得深了，治理就更精准更有预见性了。法治建设特别是像《浙江省民营企业发展促进条例》这样的前沿立法也很关键。 未来怎么提升治理效能？何艳玲提了三点建议。首先得把基层工作夯实好，打通“最后一公里”。乡镇街道的党群服务中心和矛盾调处化解中心就是前沿哨所，得让它们成为感知社情民意、排查风险隐患的核心节点。其次要深化数字赋能推动“智治”。在保障数据安全的前提下多挖掘利用12345热线等平台积累的数据，建立数据分析模型和响应机制。最后必须坚持发展新时代“枫桥经验”。提升治理效能还是要靠人民发动人民。 最后她总结说这是个复杂的系统工程关乎国家长治久安和人民幸福安康。通过坚持党建引领、强化法治保障、夯实基层基础、推动数字赋能、鼓励社会参与，构建政府市场社会协同共治的格局才能有效统筹发展与安全持续激发社会活力确保安定有序为高质量发展营造环境。浙江的探索给国家治理体系和治理能力现代化提供了地方样本和方向。