问题——从“看景点”到“要体验”，供给结构与运营能力短板凸显。
王爽在接受采访时指出，当前旅游市场总体规模仍在扩容，但消费需求呈现分层分级、偏好快速迭代的特征。
研学、亲子、银发文旅以及体育旅游、数字化沉浸体验等细分需求增长明显，一些景区仍停留在“资源依赖、圈地售票”的传统模式，产品同质化、体验浅层化，难以匹配游客对深度参与与高品质服务的期待。
她判断，2026年将是行业从复苏走向跃升的关键攻坚期，若不能在供给与运营端形成系统能力，增长动能可能受限。
原因——消费升级叠加投资逻辑重构，行业进入“运营驱动”阶段。
一方面，政策持续引导文旅扩内需、育支柱。
2025年1月发布的《关于进一步培育新增长点繁荣文化和旅游消费的若干措施》提出深化“文旅+百业”“百业+文旅”，推动冰雪旅游、低空旅游等新业态规范发展，强调扩大优质供给。
另一方面，市场端对内容、科技与服务的权重上升，投资从“重资产铺摊子”转向“重运营提效能”。
王爽认为，过去靠资源禀赋与政策红利的路径正在弱化，真正拉开差距的是持续生产内容、持续创造体验、持续运营社群的能力，而这恰恰是大量经营主体的薄弱环节：产品研发不足、团队不稳定、管理体系与品牌服务跟不上，导致“需求跑得快、供给跟不上”。
影响——同质竞争加剧、成本压力上升，优质运营团队成为稀缺资源。
王爽以清明上河园为例介绍，600亩景区直接就业员工及商家4000多人，人力成本约占总成本的三分之一。
随着服务标准提高与人才结构升级，用工成本和培训投入持续上行。
若缺少可复制的运营体系，企业容易陷入价格竞争与低水平重复建设，既压缩利润空间，也不利于形成稳定的消费预期。
她提出，未来的景区不应只是内容场景堆叠，而可能演变为“身份社群入口”，消费者从一次性购票转向对圈层活动、主题内容与持续服务的复购，景区“护城河”从资源垄断转向文化凝聚力与社群生态的构建。
对策——政策组合拳要细化落地：以运营提质、以制度破题、以资本盘活存量。
王爽建议，面向文旅企业完善支持政策包，突出“减负、增效、强人才”。
在税费支持方面，可研究阶段性、结构性减税安排，降低企业综合税负；她提出将文旅企业所得税税率由25%下调至18%的建议，并加大对景区设施更新、产品创新、用工培训等领域的补贴力度，推动形成“引才、留才、育才、成才”的梯队建设，更好稳就业、惠民生。
她同时强调，要针对快速涌现的新业态补齐规则与监管空白，在安全、服务质量、数据合规、价格秩序等方面建立更清晰的标准体系，既守住底线，也为创新留出空间。
在投融资层面，王爽提出要把存量资产盘活放在更重要位置。
她观察到，大型文旅集团正从追求项目数量和扩张速度转向强调现金流、回报周期与运营质量，长周期重资产项目趋于审慎。
下一步可通过改造升级推动老景区业态更新、提升单位面积效益；同时，稳妥推动文旅资产证券化等市场化工具应用，畅通资本退出与再投入路径，引导资金更多投向“有真实业绩、有可持续运营能力”的项目与团队，并通过管理、品牌、服务的输出实现运营模式复制。
前景——以高质量供给牵引新需求，文旅有望形成更强内需拉动力。
业内人士认为，随着政策引导、消费结构变化与企业经营理念更新叠加发力，文旅产业将从“拼资源、拼规模”转向“拼内容、拼服务、拼运营”。
如果能够在产品创新、数字化体验、公共服务配套、人才培养以及新业态治理上形成系统推进，行业不仅将带动住宿、餐饮、交通、零售等链条协同增长，也将为城市更新与县域经济注入更可持续的消费动能。
文旅产业的转型，本质上是一场从资源竞争到能力竞争的深层变革。
当"一张门票走天下"的时代渐行渐远，真正能够留住游客、留住口碑的，是持续创造价值的运营能力与文化感召力。
这不仅是对景区经营者的考验，也是对整个行业治理体系和政策供给能力的检验。
如何在政策引导与市场机制之间找到最优平衡点，将在很大程度上决定中国文旅产业能否真正实现从"大"到"强"的历史性跨越。