问题——专利多、转化难仍是创新链与产业链衔接的堵点。长期以来，我国专利数量持续增长，但部分存量专利分散高校、科研机构和企业内部，存在“沉睡”现象；中小企业在专利布局、转化路径、维权能力与融资支持等相对薄弱；一些重点产业链面临核心技术攻关与供应链安全双重压力，亟需以高质量知识产权支撑产业升级与新质生产力培育。，推动专利从“纸面成果”走向“市场应用”，成为提升创新体系整体效能的重要课题。 原因——转化端的供需信息不对称与服务体系不完善是关键制约。一上，高校院所专利偏重科研前沿，缺少面向产业的二次开发与场景验证，企业难以快速判断技术成熟度与应用价值；另一方面，交易撮合、评估定价、法律风控、许可运营等环节专业化不足，导致成果对接成本高、周期长。此外，产业链关键环节专利分布不均、协同不足，也影响技术扩散与集成创新效率。 影响——专项行动打通“盘点—对接—产业化—服务保障”链条，释放转化效益。国家知识产权局国新办新闻发布会上介绍，三年来会同21个部门及各地纵深推进多项重点任务，为经济高质量发展注入新动能。 一是存量专利盘活取得突破。首次对全国2700多所高校和科研机构134.9万件存量专利开展系统盘点，筛选出68万件转化前景较好的发明专利，并与46万家企业开展精准对接。各地组织“知识产权服务万里行”等路演活动1.6万余次，带动专利成交额超过150亿元，推动一批技术成果加速走向生产线。 二是中小企业成长路径更加清晰。围绕专利产业化促进中小企业成长计划，遴选近9000家高成长性中小企业进行重点培育，配套专利导航、优先审查、保护维权以及对应的金融支持等政策组合，形成样板示范效应，带动更多企业以专利布局提升融资能力和市场竞争力。 三是产业强链增效行动强化协同攻关。各地围绕300多条细分产业链推进知识产权强链增效，建设产业知识产权运营中心近300家，组建重点领域知识产权创新联合体281个，推进重点产业专利池建设，增强产业链供应链韧性与安全水平。 四是专业化服务生态加快完善。数据显示，截至2024年底，全国知识产权服务机构突破10万家，从业人员超过110万人，行业年度营收达2940亿元，较“十四五”初实现明显增长，覆盖代理、法律、运营、信息、咨询等全链条业态逐步健全，为专利转化提供了更稳定的市场化支撑。 对策——以制度供给与市场机制并重，提升“高价值、可实施、可持续”转化能力。发布会上介绍，专项行动期间，高校和科研机构约8万件发明专利实现产业化；到2025年底，高校、科研机构发明专利产业化率分别提升至10.1%、17.2%。同时，专利转化的经济效益加速显现：2025年全国涉及专利的技术合同成交额达1.18万亿元，同比增长18.8%。专利密集型产业对增长的拉动作用持续增强，2024年其增加值超过18万亿元，占GDP比重升至13.38%。知识产权使用费进出口总额2025年达4253.5亿元，同比增长6.7%，其中出口增长26.3%，反映出自主创新成果“走出去”步伐加快。 从实践看，推动转化需要更注重三上：其一，前移评价标准与场景牵引，在科研立项、验收与专利布局阶段引入产业需求与可实施性评估；其二，强化企业创新主体地位，以“专利+标准+产品+应用”联动，提升专利对产品竞争力和市场份额的支撑能力；其三，完善风控与权益分配机制，降低许可交易不确定性，形成可复制、可推广的运营模式。 前景——面向未来产业与关键核心领域，构建长效机制、布局高价值专利将成为发力重点。国家知识产权局表示，下一步将着力构建促进专利转化运用的长效机制，更好发挥知识产权制度对创新的激励作用与对发展的加速作用。随着量子科技、生物制造、脑机接口、6G通信等未来产业加快布局，一批关键核心技术专利储备正在形成。可以预期，在政策协同、服务体系与资本要素共同作用下，专利转化将从“数量扩张”更转向“质量提升”，从“个案成交”走向“体系化运营”，更深度嵌入产业链升级与新质生产力培育进程。
专利的价值在于应用。三年专项行动通过盘活存量、强链增效和完善服务，推动创新成果加速转化为现实效益。未来需继续优化制度激励、畅通市场机制、提升服务能力，将更多实验室突破转化为产业优势，为经济高质量发展提供坚实支撑。