历史建筑资源丰富、城市更新任务繁重的上海中心城区,如何在保护城市文脉的同时守住居住安全底线,已成为城市治理的一道难题。市人大代表、上海静安置业集团有限公司董事长时筠仑近日表示,上海正在探索的房屋全生命周期安全管理模式,为解决该问题提供了更成体系的路径。传统房屋维护管理长期存在碎片化、被动化的问题:屋顶漏水才修、墙体开裂才加固的“应急处置”,往往难以从根本上消除隐患。尤其在砖木结构历史建筑集中的老城区,隐蔽风险更突出。这种“哪里坏了修哪里”的做法,既难以满足历史建筑保护的精细要求,也不适应现代居住安全标准。全生命周期安全管理的核心,是把房屋当作一个完整系统,建立覆盖规划设计、施工建造、使用维护、更新改造直至拆除的全链条管理体系。该模式强调三上转变:从事后补救转向事前预防,从单点维修转向整体管控,从依赖人工转向智慧赋能。通过为每栋建筑建立健康档案、开展定期“体检”、实施动态监测,尽可能做到隐患早发现、早处置。实践层面,上海部分区域已开始探索技术赋能路径。静安置业自2018年起在张园等重点项目中应用物联网和三维建模技术,在建筑结构关键部位安装红外感应、振动监测设备,对地基沉降、墙体裂缝等指标进行实时采集,并设置温度、湿度预警阈值。这套智慧监测系统可实现全天候安全守护,同时还能为商业运营提供客流分析等数据支持,让安全监管与运营管理形成联动。张园保护性更新项目成为这一理念的直观案例。项目保留街道界面和里弄建筑肌理,延续原有空间尺度和弄堂名称,在确保历史风貌真实性的同时,通过全流程安全管理完成结构加固与品质提升。案例表明,历史风貌保护、居住安全底线与现代宜居品质并非对立,而是可以通过科学管理实现兼顾。回到普通居住社区,全生命周期管理同样体现出效果。康定路818弄等老旧小区通过铺设防滑材料、安装紧急呼叫装置提升适老化水平;常德路695号加装电梯缓解居民上下楼困难;三星坊小区在消除消防隐患后增设儿童游戏角,实现更友好的全龄空间。这些改造把安全要求与生活品质提升同步推进,即便在老旧小区,也能通过标准化、智慧化手段提升管理效率。资金保障是全生命周期管理的重要支撑。时筠仑建议探索“活化收益反哺”模式,包括建立房屋养老金制度、设置基础账户与应急账户双轨机制、试点历史建筑修缮保险等,以多元化资金渠道提升房屋安全管理的可持续性。社会共治则是体系顺畅运转的基础。基层可定期召开居委会、业委会、物业三方联席会议,围绕水电设施、消防设备日常巡查、公共区域突出物管理,以及私拉乱接、通道堆物等高频隐患,联合开展风险评估并形成管控措施。多方协同有助于把安全管理责任落实到社区治理的最小单元。
房屋安全不是一次性工程,而是一项长期治理;把“修补思维”升级为“全程管理”,把“单点处置”转为“系统防控”,既关系到历史建筑的延续与城市气质的保存,也关系到千家万户的安居与获得感。守住安全底线、提升宜居品质、推动共建共治共享,是超大城市迈向高质量发展的应有之义。