当前，我国经济发展面临新的形势和任务。为适应新阶段要求，各地正重新审视和调整发展思路。记者近期采访了解到，全国多个省份已陆续召开全年发展和改革工作会议，系统研判经济社会发展形势，科学部署2026年重点工作，形成了高度共识。 扩大内需成为各地工作的首要任务。福建省明确提出，要坚定不移实施扩大内需战略，加快推进"两重"项目、中央预算内投资、地方政府专项债、新型政策性金融工具等政策性资金项目建设。湖南省则聚焦铁路、机场等战略性基础设施，加快推进邵永、铜吉、长赣、宜常铁路和长沙机场改扩建等在建项目，全力推动永清广、黔吉铁路等项目尽快开工。江苏省提出靠前实施具备条件的"十五五"重大项目，加大新兴领域投资力度，促进民间投资增长。 值得关注的是，各地在部署投资工作时，投资逻辑出现了重要转变。相比以往更加强调"投资于物和投资于人相结合"的新导向。安徽省提出要扩大覆盖全人群、全生命周期的有效投资，福建省明确提出推动从"投资于物"到"投资于人"的转变。此变化反映了地方政府对投资结构优化的深刻认识。申万宏源证券首席经济学家赵伟指出，地方投资逻辑正处于重构进程中，从"重物"导向迈向"物与人并重"的新阶段。预计下一步，财政资金将更多流向教育、医疗等能提升长期人力资本的领域，这将有助于内需、投资与消费的稳定增长。 消费提振同样受到注重。国家发展改革委等部门已在2026年元旦前夕发布"两新"政策，并向地方提前下达2026年第一批支持消费品以旧换新资金。湖南省提出加快出台省级以旧换新实施细则，落实好消费品以旧换新政策，同时提升服务消费供给能力，培育首发经济、"人工智能+消费"等消费新热点。云南省则完善消费品以旧换新政策实施机制，深入挖掘旅游旅居消费潜力。这些举措表明，各地正在多维度、多层次推动消费扩大和升级。 在扩大内需的同时，各地也在纵深推进全国统一大市场建设，这是深化改革的重要内容。国家发展改革委政策研究室副主任李超近日指出，虽然全国统一大市场建设已取得阶段性成效，但仍存在一些堵点卡点和深层次体制机制障碍。具体表现为：市场准入上，地方保护、市场分割、区域壁垒问题仍然存；地方政府行为上，部分地方招商引资行为不规范现象依然突出。 针对这些问题，山东省提出主动服务融入全国统一大市场，规范招商引资行为，强化招投标系统整治，合力推进"准入、场景、要素"一体化改革。福建省提出纵深推进融入全国统一大市场建设，加大壁垒破除力度，加快打造一流营商环境，规范招商引资行为，深化招标投标领域突出问题系统整治。 有关部门正在制定更加系统的改革举措。下一步，将推动出台妨碍建设全国统一大市场事项清单，更规范地方政府经济促进行为；研究制定促进招商引资健康发展政策措施，引导地方政府因地制宜探索高水平招商引资新模式。粤开证券首席经济学家罗志恒指出，当前部分地方政府存在通过税收优惠等手段过度开展招商引资竞争的倾向，这阻碍了全国统一大市场建设。下一步需要推进财税体制改革，重塑地方政府行为的激励机制，减少地方政府不当干预市场运行的动机。
扩大内需、建设统一市场和优化营商环境是相互促进的系统工程。平衡"投资于物"与"投资于人"——协调政策力度与改革深度——既能稳定当前经济运行，又能培育长期发展动能。关键要通过透明规则、公平竞争和稳定预期，构建内需主导、创新驱动的高质量发展格局。