基层是防范化解重大安全风险的最前沿，也是及时应对处置各类灾害事故的第一线。
如何将安全防护的重心下沉，构建纵深防御体系，成为现代应急管理的重要课题。
浙江省自2023年以来，将这一课题转化为具体行动，连续两年将基层应急消防建设纳入省政府民生实事项目，探索出一条可复制、可积累、可迭代的建设路径。
在建设思路上，浙江创新性提出"三位一体"理念，即应消一体、站队一体、防消一体，破解了应急管理与消防工作各自为政的问题。
这一理念强调的是整体联动、融合发展，使基层安全防护工作形成合力。
经过两年的扎实推进，一套完整的基层应急消防治理体系框架已基本建立。
从覆盖面看，浙江实现了从无到有的突破。
去年完成了全省乡镇（街道）应急消防管理站的全覆盖建设，今年继续深化，对700个乡镇（街道）应急消防管理站和310支专职消防队进行了提质升级。
截至今年9月底，全省共建立1377个应急消防管理站、647支专职消防队，共计配备专业人员2.25万人，形成了纵横交错的基层安全防护网络。
从效能看，这套体系正在发挥实实在在的作用。
今年基层排查隐患已占到各级总数的91.88%，实现了隐患在基层第一时间被发现、第一时间得到闭环整改的目标。
这充分说明，将风险防范关口前移至基层，有利于将小险变大险、小灾变大灾的可能性降到最低。
从装备支撑看，浙江年初制定了重点装备配置工作指南，推进11.24万件卫星电话、巡检无人机等体积小、响应快、重量轻、智能化的设施装备下沉到基层一线。
这些"小装备"在灾害事故应对中发挥了"大作用"，进一步提升了基层应急响应能力。
从成效看，这套体系建设带来了可量化的安全改善。
今年全省应消站、专职队共计参与接处警4.92万余起，营救被困人员近5000人次，疏散人员1600余人次。
更为重要的是，在去年双下降基础上，今年截至11月底，全省生产安全事故起数、死亡人数同比继续下降10.4%、8.1%，全省火灾起数和死亡人数同比分别下降10.5%、26.1%。
这充分证明了"体系上去、事故下来"的建设成效。
当前，岁末年初正处于安全风险高发期。
冬季取暖导致的电气故障、生活用火引发的火灾、农村地区一氧化碳中毒风险，以及道路交通、文化旅游、自然灾害等领域的多重风险叠加，对安全防护工作提出了新的挑战。
应急管理部门特别提醒，要防范"野游""野拍"带来的风险，未开发的网红打卡点往往环境复杂、通信不畅、救援困难，易发生意外事件。
对此，应急部门建议从四个方面加强防范：一是自查隐患，确保家中电器使用安全；二是掌握自救逃生技能，在危急时刻能够及时应对；三是参与应急演练，有效提升自救互救能力；四是理性看待网络信息，不盲目跟风前往未经开发的危险地点。
公共安全治理的成效，最终体现在基层的反应速度与处置质量上。
把管理站建在一线、把队伍练在一线、把装备配到一线，既是对风险形势变化的主动应对，也是对人民生命财产安全的有力守护。
越是岁末年初，越要把隐患当作事故来对待，把演练当作实战来准备；政府、企业与公众共同补齐“最先一公里”，才能让安全防线更牢、城市运行更稳、群众生活更安。