闽宁协作走过30年,从对口帮扶到优势互补、从单向支援到双向奔赴,已形成具有示范意义的东西部协作路径。
站在新的发展阶段,产业升级、市场对接、民生改善等需求更趋多元,金融作为现代经济核心要素之一,如何更精准地服务协作一线、更有效地放大资源配置效应,成为各方共同关注的现实课题。
在此背景下,农行宁夏分行与农行福建分行、农行厦门分行签署协作备忘录,旨在以制度化、项目化的金融协同,进一步打通要素流动堵点,提升协作质效。
从“问题”看,东西部协作进入深水区后,面临的不仅是资金供给总量问题,更是资金配置效率、金融服务触达、产业链协同与风险管理的综合挑战。
一方面,宁夏部分特色产业在品牌打造、渠道拓展、标准体系建设上仍需加强,企业在扩大再生产、补链强链中存在融资期限匹配、担保方式单一等痛点;另一方面,福建市场资源、商贸网络和龙头企业集聚优势明显,但跨区域信息对接、项目筛选、落地服务仍需要更高效率的协同机制。
此外,闽宁产业园区和乡村振兴一线的金融服务覆盖深度不一,人才交流和经验复制也亟待更加稳定的制度支撑。
从“原因”分析,这些问题的形成既有区位、产业基础差异带来的结构性因素,也与跨区域协作中信息不对称、资源分散配置有关。
传统金融服务往往以单一机构、单一地域为边界,难以在项目引进、产销对接、供应链金融等场景中实现一体化设计。
随着协作从“输血”转向“造血”、从“项目帮扶”走向“产业共建”,需要金融机构在产品、渠道、风控、服务体系上形成更紧密的联动,以更市场化方式把资源组织起来、把风险管理起来、把产业带动起来。
从“影响”看,此次备忘录明确了五个方向的可量化目标,有助于形成更加清晰的政策传导与市场预期。
产业协作方面,三方提出每年联合提供不低于100亿元综合金融服务支持,并协助宁夏引进帮扶项目或企业不少于20个,重点对接宁夏“六新六特六优+N”产业与福建市场资源。
这一安排有望在能源化工、新型材料、特色农牧、葡萄酒、枸杞等特色产业中,通过“闽籍企业+宁夏资源”等合作模式,推动项目落地、链条延伸和规模扩张,为乡村振兴与县域经济注入更稳定的长期资金来源。
消费帮扶方面,明确每年助力宁夏农副产品销售金额不低于1000万元、直接采购不低于100万元,并通过电商平台、商超渠道拓宽“宁品出塞”路径,有助于提升农产品流通效率与品牌溢价,增强农户增收的持续性。
服务覆盖方面,提出三年内实现宁夏12个闽宁产业园金融服务全覆盖,服务企业和商户超500家,支持农业产业化龙头企业超100家,体现了金融资源向协作一线、向经营主体的进一步下沉,有利于把协作成果更直接转化为企业扩产、就业增加和民生改善。
人才交流与品牌共建方面,通过落实互派干部、跟班学习等机制,推动理念互鉴与能力提升,并计划形成3至5个可复制推广的跨区域协作模式,为更大范围的东西部协作提供可参考的“金融样本”。
从“对策”层面看,备忘录要落到实处,关键在于把目标转化为清单化、节点化、可评估的行动。
一是强化项目库建设与联合尽调,围绕宁夏重点产业与福建优势产业链设置对接专班,提升项目筛选质量和落地效率,避免“重签约轻实施”。
二是完善综合金融服务方案,在信贷支持之外,探索供应链金融、结算与现金管理、产业基金联动、保险增信等组合工具,提高资金使用效率和风险可控性。
三是做深产销对接与品牌运营,把消费帮扶从“促销”升级为“渠道+标准+品牌”体系建设,推动农产品标准化、规模化与长期订单合作。
四是推动园区与县域服务网格化,把12个产业园作为金融服务的前沿阵地,优化授信流程与服务触点,提升小微企业、合作社、家庭农场等主体的融资可得性。
五是健全人才交流成果转化机制,把培训与交流同具体业务场景、产品创新和管理优化挂钩,形成可复制的制度成果。
从“前景”研判,闽宁协作已从单一帮扶转向更高水平的区域协同发展,金融协同的深化将为产业共兴、经贸往来、企业互动和民生改善提供更强支撑。
随着跨区域要素流动更趋频繁,协作的竞争力将在于能否持续形成“产业链协同、市场端对接、金融端赋能、人才端支撑”的闭环。
此次三地农行以备忘录方式固化协作机制,若能在项目落地、风险防控和模式复制上取得实效,有望推动“山海协作”迈向更高质量、更可持续的新阶段,并为全国东西部协作提供更具操作性的金融路径参考。
闽宁协作三十年来,从"山海情"的生动实践到制度化、规范化的合作机制,已经成为全国东西部协作的典范。
如今,农行三地分行通过金融创新协作,赋予了这一经典合作新的时代内涵。
金融的力量在于激活、在于撬动、在于连接。
当金融资源与区域优势相融合,当金融创新与发展需求相适应,就能形成推动高质量发展的强大合力。
展望未来,在"闽宁模式"的持续演进中,金融赋能将成为更加重要的支撑力量,让山海相连、东西相融的愿景在新时代绽放更加璀璨的光彩。