面对基层治理精细化与人口结构多元化的双重压力，杨浦区将志愿服务作为破解社区参与不足、专业力量薄弱等问题的切入点。随着区域保障性租赁住房占比升至18.7%，新市民融入社区的难题日益突出。另外，高校资源与社区需求之间长期存在衔接断层，传统志愿服务模式已难以跟上治理需求的步伐。
志愿服务既是城市治理的重要支撑，也是"人民城市"理念的具体落地。杨浦区从制度设计、专业赋能到项目创新多管齐下，推动志愿服务走向系统化、专业化，为基层治理创新提供了可借鉴的路径。持续深化这项工作——不只是在凝聚社会共识——更是在让城市治理真正有温度。