问题:丘陵山区乡村发展长期面临产业链条短、村庄风貌同质化、公共服务供给不足与要素外流等共性难题。
如何在守住粮食安全与防返贫底线的同时,把生态、文化、产业资源转化为持续增长动能,是推进乡村全面振兴必须回答的现实课题。
原因:华蓥市地处丘陵山区,资源禀赋呈现“山上生态价值高、山下产业基础强”的特点。
一方面,华蓥山自然景观与红色文化资源兼具,但过去存在开发利用分散、联动不足的问题;另一方面,传统农业以初级产品为主,抗风险能力和附加值有限。
同时,城乡公共资源配置差异造成农村人口与要素向城镇单向流动,制约乡村内生动力培育。
影响:针对上述短板,华蓥市在“十四五”期间探索形成“红色引领、绿色赋能、城乡融合”的建设思路,并取得阶段性成效。
发布会信息显示,当地先后获评全省乡村振兴成效显著县、先进县,农村居民人均可支配收入达到22692元,乡村发展质量与群众获得感同步提升。
一是以文化塑形,推动“一村一韵”差异化发展。
华蓥深挖红岩精神与南宋文化等资源,建成凉水井村等5个红色底蕴特色村庄、2个历史文化特色村庄,通过文化叙事与村庄风貌相融合,增强乡村辨识度与吸引力,避免“千村一面”。
二是以生态赋能,形成“山上示范片、山下产业带”的空间格局。
山上依托华蓥山自然风光,建设天池—红岩和美乡村示范片,促进生态价值向体验价值转化;山下立足蜜梨、花卉等优势产业,形成花海人家等产村融合典型,为乡村产业与就业提供稳定支撑。
该格局突出因地制宜,有利于实现资源互补与客群互导。
三是以产业强基,做长做深特色农业链条。
华蓥持续壮大粮油、蜜梨主导产业,蜜梨现代农业园区创成省五星级园区,并研发精深加工产品22款,年销售额超过6000万元;蜜梨等特色产业年产值达5亿元,带动就业5000余人次。
产业链延伸带来的加工、包装、物流、品牌等环节增长,正在成为吸纳农村劳动力、稳定群众收入的重要来源。
四是以融合增效,推动农文旅从“景点游”向“目的地”升级。
当地建设特色民宿22家,推出精品路线7条,发布会披露2025年接待游客超742.5万人次、旅游综合收入达88.5亿元。
民宿、线路与乡村业态的完善,说明消费场景从“看风景”拓展到“住乡村、品文化、买特产”,带动农产品销售、就业与集体经济增长,增强乡村“自我造血”能力。
五是以城乡一体为保障,加快基础设施与公共服务向乡村延伸。
数据显示,华蓥农村自来水普及率达93.39%,路网密度每百平方公里超过258公里,并创成全国“四好农村路”示范县。
资金方面,2025年涉农资金投入达5.6亿元,吸引社会投资近5亿元。
基础设施与要素投入的叠加效应,既降低产业运营成本,也改善农村生活品质,为人才返乡、资本下乡、业态入乡创造条件。
对策:面向下一阶段,华蓥市提出以“建成宜居宜业宜游和美乡村”为目标,重点把握三条工作主线。
其一,守牢两条底线,统筹粮食安全与不发生规模性返贫,强化监测帮扶与产业带动的衔接,提升抗风险能力。
其二,统筹水、土地、森林三大资源修复、保护与利用,在生态红线约束下推进适度开发,避免“重建设轻管护”。
其三,推进农文旅城深度融合,持续培育壮大农林特色产业,完善公共服务供给,提升乡村治理效能,以全域联动促进片区协同,增强项目落地与运营的持续性。
前景:从实践路径看,华蓥以文化铸魂、以生态塑底、以产业增收、以融合扩容、以城乡一体兜底的组合打法,契合丘陵山区资源分布特点,也回应了乡村振兴从“点上示范”走向“面上提升”的趋势。
下一步,随着特色产业进一步标准化、品牌化、组织化,文旅供给从数量扩张转向品质提升,叠加基础设施与公共服务持续完善,华蓥有望在成渝地区周边旅游与特色农业市场中形成更具竞争力的乡村发展新增长极。
同时也需关注市场波动、同质化竞争及生态承载力等风险,通过完善运营主体培育、利益联结机制和长效管护体系,实现从“建得好”向“管得住、经营好、可持续”转变。
华蓥市的实践表明,乡村振兴不是简单的产业发展或基础设施建设,而是需要统筹推进文化传承、产业升级、生态保护、民生改善的系统工程。
通过红色引领、绿色赋能、城乡融合的有机结合,该市探索出了丘陵山区乡村振兴的可行路径,为全国同类地区提供了有益借鉴。
在新发展阶段,华蓥市将继续坚持创新发展理念,凝聚全社会力量,推动乡村振兴向更高质量、更可持续的方向发展,为建设宜居宜业宜游的和美乡村作出新的贡献。