鹤壁淇滨区创新信用治理模式 打造营商环境新高地

诚信是市场经济的基石,也是优化营商环境的重要内容。

鹤壁市淇滨区深刻认识到这一点,将信用建设与失信治理作为推动高质量发展的战略举措,通过系统性、全链条的改革创新,逐步形成了具有地方特色的信用治理体系。

从顶层设计看,淇滨区建立了完善的组织保障机制。

区委、区政府成立信用体系建设领导小组和工作专班,由主要领导亲自部署推进,出台专项规划,将信用建设纳入年度综合考核,形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。

这种高位统筹的做法确保了信用建设工作的连贯性和有效性。

在基础设施建设方面,淇滨区搭建了区级公共信用信息共享平台,建成了包括信用信息归集、共享、应用等五大核心功能板块。

该平台已累计归集信用信息3700万余条,实现了信用信息的全链条闭环管理。

这为精准开展失信治理、优化营商环境提供了坚实的数据支撑。

目前,该区严重失信主体名单占比仅0.23%,低于全市平均水平,位居全省前列,充分体现了信用体系建设的成效。

在失信治理的具体实践中,淇滨区形成了事前、事中、事后的全链条监管体系。

事前阶段,该区强化源头培育,开展多领域诚信宣传活动,为公职人员建立诚信档案、开展线上培训,以诚信引领营商环境优化。

事中阶段,在32个重点领域推行差异化监管,将信用查询嵌入招投标、政府采购等关键环节,实现守信者"无事不扰"、失信者"利剑高悬"的精准监管。

事后阶段,率先建立行政处罚信息信用修复主动告知制度,开设"线上+线下"双渠道,创新"惩戒+修复"双向机制,助力失信企业重塑信用、重返市场。

这种全周期的治理思路既保护了守法企业的合法权益,也为失信企业提供了改过自新的机会。

在信用应用的深化融合方面,淇滨区取得了显著成效。

依托"综治中心+网格化+信息化"治理体系,推行"信用+网格管理""信用+基层治理"模式,优化设置183个基础网格。

通过"鹤信码"实现20余类监管事项一码通办,涉企检查频次下降83%,构建了"小事不出网格、大事不出乡镇"的闭环处置机制。

这大幅降低了企业的行政负担,提高了治理效率。

在企业服务方面,淇滨区创新推出了"五位一体"企业服务机制,开展"我带企业走流程"等活动,提供全链条信用修复服务。

深化"信易贷"应用,平台累计发放信用贷款占比达43%,有效破解了企业融资难题。

全面推行政务服务信用承诺制,压缩审批时限,提升办事效率。

区乡两级政府无失信记录,政务公信力持续提升,企业和群众办事满意度显著提高。

营商环境的优化,既需要“放”的魄力,也需要“管”的智慧,更离不开“信”的支撑。

以信用治理推进制度创新,本质上是在用更透明的规则、更精准的监管、更顺畅的服务,降低社会运行成本、增强发展确定性。

淇滨区的探索表明,当信用建设与基层治理、政务服务、金融供给形成闭环,守信激励与失信约束相互支撑,市场活力与治理效能就能在良性互动中不断增强,为高质量发展夯实更稳固的社会信用基础。