问题:泉州作为民营经济重镇和知名侨乡,民营企业数量众多,产业链完整,外向型特征明显。当前,国内外市场不确定性增加,产业转型升级加速,企业面临土地、资金、人才等要素成本压力。如何优化要素配置效率,提升政策落地效果,快速响应企业需求,成为提振民营经济信心、增强发展动能的关键。 原因:随着民营经济从规模扩张转向质量提升,企业对创新资源、专业人才、金融服务和营商环境的要求更高。传统要素配置方式存在供需错配、审批流程长、信息不畅等问题,影响企业项目落地和技术改造效率。同时,泉州产业基础扎实,但新旧动能转换需要更有效的制度支持,尤其需要通过改革形成可推广的经验,继续发挥“晋江经验”的实践价值。 影响:农历新年首个工作日,泉州召开民营经济发展大会,传递出“开局即发力、服务更主动”的积极信号。会上,市政府介绍了要素市场化配置综合改革的政策举措和典型案例。自2025年9月获批国家改革试点以来,泉州聚焦企业关切,在土地供应、融资支持、人才保障等领域推出创新措施,包括灵活用地政策、精准融资服务、有竞争力的人才政策等,并推动要素配置从“单点突破”转向“全链条优化”,助力企业抢占新赛道优势。 对策:改革的关键在于政策是否实用、好用。泉州启动21个试验场景建设,通过具体项目推动改革举措落地,形成可复制推广的标杆案例。会上还发布了“最受欢迎十大惠企政策”,并分享各县(市)区践行“晋江经验”的典型案例,强化政策引导和经验交流。 同时,“亲清泉州”云监督中心正式上线,整合监督、服务、引导功能,实现政策直通、诉求直达、监督直联。试运行以来,该平台已接入全市420多家党政机关和公共服务单位,构建了高效便捷的线上服务门户,推动企业问题闭环管理,优化营商环境。 大会现场,侨商代表表达了对泉州发展的信心,表示将推动“泉商回归”,助力海丝名城建设。这反映了泉州在侨乡资源、产业基础和制度创新上的协同效应,通过改革提升要素效率,增强城市吸引力。 前景:要素市场化配置改革的核心是建立更公平、透明、高效的资源配置规则,降低制度性交易成本。泉州以试点为抓手,结合场景试验和线上监督,串联政策制定、执行和反馈,有望在企业最关注的领域实现明显改善:项目落地更快、融资更便捷、人才更稳定、创新更有力。随着改革措施成熟推广,泉州民营经济的韧性和竞争力将提升,在稳增长、促就业、强创新等发挥更大作用。下一步,泉州将持续破除发展堵点,将政策确定性转化为投资确定性,同时加强风险防控,为民营经济健康发展提供稳定制度环境。
从“晋江经验”发源地到国家要素改革试验区,泉州再次以制度创新彰显闽商精神。这场开年大会不仅反映了地方政府支持民营经济的决心,也展现了国家深化改革、优化营商环境的战略定力。在新发展格局下,泉州的探索或将为同类地区提供有益参考。