近日，山西省万荣县推行的一项旅游优惠政策在出租车行业引发争议。县文旅局和工科局联合开展"春节游万荣，景区门票可抵优惠券"活动，规定游客凭当日景区门票可在酒店、餐饮、出租车等消费场景享受九折优惠；此政策初衷是为了吸引游客、促进消费，但执行中暴露出明显问题。 问题的关键在于成本分担机制缺失。出租车司机反映，优惠政策的成本完全由司机个人承担，相应机构未提供任何财政补贴。万荣县中天出租汽车有限公司规定，2月15日至23日期间，司机若未给持门票游客打表优惠或不打表收费，一经发现将按收费金额的10倍罚款并停运学习。这种处罚力度与政策支持的缺失形成鲜明对比。 从司机的经营现状看，这一政策的负担尤为沉重。万荣县出租车生意相对平淡，司机每天工作12小时左右，月均收入仅200元。扣除车辆摊销、保险、充电、保养等固定开支，实际收益极其有限。景区停车费、公司管理费等也未因优惠政策而减免，所有压力最终都落在司机身上。在这样的困境下，再要求司机自掏腰包补贴游客，显然加重了他们的负担。 从政策执行的协调性看，涉及的部门之间沟通不足。县工科局表示优惠政策由文旅局联系；文旅局称只有对游客的优惠政策，无对司机的补贴，相关保障还不到位；出租车公司则表示按照县交通局通知执行。这种推诿反映出政策制定与执行的脱节，也说明相关部门在推出优惠政策时，未充分考虑各环节参与者的实际承受能力。 出租车公司负责人坦言，这是一项"义务活动"，公司也在"亏本经营"。他们配合执行主要出于对县里工作的支持，但这种无补偿的配合显然不可持续。虽然公司表示目前未对司机进行罚款，但10倍罚款的威胁仍然存在，这种高压政策环境必然引发司机的抵触。 需要指出，相关部门已意识到问题。文旅局工作人员表示，这些措施"没到位"，司机不满意"也能理解"，并承诺及时上报问题，确保执行到位。这表明通过更沟通和协调，问题有望得到解决。
促消费政策的出发点是让游客得实惠、让市场有动力、让城市增活力。但优惠不应成为个体从业者难以承受的成本，更不能以模糊的惩罚方式推动执行。把规则讲清楚、把账算明白、把责任落到位，才能让"引客来"与"留客住"相互促进，真正把节日流量转化为可持续的县域发展增量。