近日，辽宁省委巡视组对省住房和城乡建设厅党组开展了为期近三个月的专项巡视，同步联动全省115个巡察组对市、县两级住建部门党组织进行了专项巡察；这次专项巡视巡察针对全省住建系统破坏营商环境问题反映强烈的情况，通过深入调查、系统梳理，揭示了若干权力滥用、以权谋私的突出问题。 巡视巡察工作收效良好。共发现问题5573个、问题线索1310件，受理主动投案90人，推动边巡边查问题线索176件，留置122人。同时推动全省各级住建部门围绕行政审批、工程招投标、行政执法、内部管理等关键环节建章立制384项，形成了有力的制度约束。 权力滥用现象触目惊心。省住建厅驻政务大厅工作人员王某某窗口接件时，对送钱的当天转办，对不送钱的则以各种理由搪塞拖延、故意刁难，8年间收取好处费高达1614万元。此案例充分暴露了部分干部权力观严重扭曲、服务意识严重淡薄的问题，将公权力沦为谋取私利的工具。 检查执法不规范现象普遍存在。阜新一企业投资建设项目在14个月施工期内遭轮番检查16次，其中省住建厅6次、阜新市住建局5次、海州区住建局5次，最短间隔仅3天。葫芦岛市住建局对一招商引资项目以未批先建的同一事由在3年内共罚款7次，其中一天内就以"处罚金额不足予以补罚"为由罚款4次。大连市普兰店区城管局对两个相同合同额的项目，依据两种处罚标准分别给予100万元和2万元的罚款。鞍山市铁东区住建局在2个月内，同一执法人员以相同事由对一地产项目进行了9次现场检查。这些现象反映出部分部门和干部滥用自由裁量权、检查执法不规范的严重问题。 这些突出问题和典型案例的出现，根本上源于权力监督制约机制不够完善，部分干部的权力观、政绩观、事业观存在偏差。一些地方和部门对优化营商环境的重要性认识不足，对权力运行的规范性要求重视不够，导致权力滥用、以权谋私现象频发。同时，一些地方的制度设计不够科学，权力运行的透明度和可追溯性不足，为违纪违法行为提供了可乘之机。 破坏营商环境的行为造成了严重的负面影响。企业和群众因频繁检查、重复处罚、故意刁难而增加了经营成本和办事成本，获得感严重不足。这些行为不仅损害了公平正义，更严重破坏了营商环境，影响了企业的投资信心和发展活力，最终损害的是全省经济社会发展的大局。 针对这些问题，辽宁省明确提出了整治方向和要求。必须动真格、见真章，无论哪个地区、哪个领域、哪个部门，只要发生破坏营商环境的人和事，一律严肃处理、严惩不贷、决不放过，形成强有力的震慑。要不折不扣贯彻落实全省优化营商环境大会的部署要求，坚决整治服务意识不强、官本位思想突出，政府不讲诚信、承诺不兑现，行政效能不高、办事拖沓，检查执法不规范、干扰企业正常生产经营，政策效果打折扣、企业和群众获得感不强，吃拿卡要、以权谋私，"关系文化"盛行，市场意识不强等八个上的营商环境突出问题。 下一步，辽宁省将遵循一抓到底、标本兼治原则，既要严肃查处违纪违法行为，形成有力震慑，也要通过完善制度、规范权力运行来防止问题再次发生。要深入健全权力制约机制，加强对权力运行的监督，提高权力运行的透明度和规范性。要加强对干部的教育引导，树立正确的权力观、政绩观、事业观，强化服务意识和责任意识。要建立长效机制，确保优化营商环境的各项措施得到有效落实。
营商环境优劣直接关系企业和群众的获得感；对窗口腐败、乱检查等问题必须从严整治——既维护公平正义——也提振市场信心。只有将严厉惩处与系统治理相结合，才能让权力规范运行、服务回归本位，为市场主体营造更透明稳定的发展环境。