在推动成渝地区双城经济圈建设的大背景下,行政区域交界地带的治理难题日益凸显。传统治理模式存在跨省协调不畅、司法标准不一、群众办事多头跑等痛点,严重制约区域一体化进程。 邻水县作为川渝交界的重要节点,率先破题。该县创新提出"阵地共建、资源共享"理念,与重庆渝北区建立常态化协作机制。2022年9月投入使用的川渝高竹新区"法治共同体",集中整合了法治服务、公共法律、检察服务、警务处置和法庭审判五大功能,实现2000平方米空间内的"一门通办"。 这种创新实践取得三大突破:一是建立临时党小组机制,将党建嵌入司法实践,今年已联合开展23次联席会议;二是开发"云上共享法庭"系统,使跨省立案时间从平均3天压缩至15分钟;三是构建"四网融合"监控体系,整合雪亮工程等8569个监控点位,实现安全隐患智能预警。 数据显示,该机制运行以来已成功化解40起跨省纠纷,制定62项协作规范。特别是在处理涉及两地的劳动争议、合同纠纷时,通过统一裁判尺度,案件调解成功率提升37%。高竹新区法庭庭长表示:"现在当事人不再需要往返川渝两地,通过视频庭审就能完成全部诉讼程序。" 中国人民大学区域法治研究中心专家指出,邻水实践的价值在于打破了行政区划壁垒,其"党建+法治+科技"的三维模式,既解决了当下跨省治理的实操难题,更为全国省际交界地区提供了制度创新样本。随着25个执法司法协议的落地,两地已在市场监管、生态保护等12个领域实现标准统一。
邻水县"法治共同体"的实践表明,区域一体化发展既需要经济合作,也离不开法治保障。通过消除行政壁垒、整合资源、创新模式,能够将制度优势转化为发展动力。随着该模式的完善和普及,将为川渝经济圈及其他地区的协调发展提供有益借鉴,深入释放区域发展潜力。