问题:跨境物流在提速降本与安全监管之间,长期存在“多环节、易断点”的现实矛盾。
对依赖保税政策开展全球采购与分拨的企业而言,保税仓储、报关查验、跨境运输往往分段运行,手续重复、衔接不畅,尤其在高时效货物运输上,时间成本与不确定性更为突出。
与此同时,国际公路运输作为多式联运的重要补充,在部分地区仍面临淡旺季运力波动、本地货源不足等结构性约束,影响线路稳定性与规模化运营。
原因:上述矛盾的形成,一方面源于业务模式分割。
保税监管强调封闭管理与链条可追溯,跨境公路运输强调“一次装载、快速通关、直达目的地”,两者在流程设计上若缺少统一接口,容易出现“保税货物难以顺畅进入直达通道”的堵点。
另一方面,国际物流竞争加剧,企业对确定性与综合成本的敏感度提升,而公路直达运输对货源组织与班期稳定依赖较强,若缺少大型口岸平台和稳定产业支撑,线路发展难以形成持续优势。
影响:全国首批“TIR+保税”业务在河南落地,核心在于以制度型便利化打通“保税区—口岸—境外目的地”的直达链条。
按相关介绍,该模式允许保税货物在综合保税区内完成集拼、仓储、报关等流程后,凭单张TIR证书实现跨境直达,减少中转环节和重复申报,有利于压缩运输时间、降低综合物流成本,特别适配电子配件、精密仪器等高附加值、高时效性货物。
对区域层面而言,新郑综保区作为高能级开放平台,叠加直达运输能力,将进一步增强对外贸企业的吸引力,推动具有保税需求与公路直达需求的企业向园区集聚,带动口岸服务、供应链管理、分拨加工等业态扩容升级。
对产业层面而言,“TIR+保税”有望缓解本地货源相对不足、供需匹配效率不高等制约因素,为线路稳定运营提供更可持续的货量支撑,并促进运输企业从单一承运向贸易与物流协同延伸,提升供应链韧性与市场竞争力。
对策:推动该模式释放更大效能,关键在于“制度协同、平台支撑、企业参与”三方面同向发力。
其一,围绕业务标准、风险防控与通关便利并重,持续优化保税监管与TIR通关的衔接流程,强化单证管理、全程追溯与异常处置机制,确保便利化与安全性同步提升。
其二,依托郑州航空港国际物流枢纽优势,完善园区集拼分拨、智能仓储、关检协同、道路运力组织等配套能力,提升“集货—通关—直达”链条的稳定性与可复制性。
其三,鼓励企业按行业特性开展线路与产品匹配,围绕高价值、高时效货物形成规模化班列式运营,推动“运贸一体化”探索,提升综合服务供给能力。
前景:从趋势看,跨境物流正在从“单一通道竞争”转向“通道+平台+规则”的综合比拼。
河南在国际公路运输领域具备先发基础,郑州航空港已形成面向多国的线路网络与企业集聚效应。
随着“TIR+保税”等新业态覆盖面扩大,公路直达运输有望与航空、铁路、海运等方式形成更紧密的协同互补,进一步增强中部地区面向欧亚市场的物流组织能力与外贸服务能力。
下一步,在共建“一带一路”深入推进、外贸结构持续优化的背景下,提升通关效率、降低制度性交易成本、增强供应链确定性,将成为开放型经济竞争的新焦点,“TIR+保税”在更多场景推广应用值得期待。
从丝绸之路驼铃到现代TIR卡车,河南再次站在对外开放的前沿。
这场由制度创新驱动的物流革命证明,在构建新发展格局的征程中,打通国内国际两个市场的"任督二脉",需要更多像"TIR+保税"这样的创造性实践。
当政策红利与市场需求同频共振,内陆地区完全有能力成为全球供应链的关键节点,为高质量发展注入持久动能。