当前经济形势下，扩大内需、提振消费成为推动高质量发展的重要抓手。财政部日前召开2025年度财政收支情况新闻发布会，介绍了中央财政在消费领域的政策部署和实施成效。 以旧换新政策成为拉动消费的重要引擎。2025年，财政部分四批下达超长期特别国债资金3000亿元，专项用于支持消费品以旧换新。该政策既扩大了当期消费需求，又推动了产业结构优化升级。初步统计显示，消费品以旧换新有关产品销售额已超过2.6万亿元，惠及消费者超3.6亿人次。 汽车领域成为以旧换新政策的主要受益者。2025年汽车以旧换新超过1150万台，其中新能源汽车销售占比达近60%，反映出消费结构优化和产业转型升级的进展。家电领域表现同样亮眼，以旧换新近1.3亿台，一级能效和水效产品占比超过90%。手机等数码产品购新超9100万件，中高端机型销量占比达72.5%，消费升级趋势在各领域均有体现。 为深入拓展消费增长空间，财政部会同相应机构推出创新举措。2025年启动的消费新业态新模式新场景试点工作，以及国际化消费环境建设试点，首批下达资金96亿元，旨在培育消费发展新动能，吸引更多入境消费。 有奖发票活动的启动进一步扩大了政策覆盖范围。财政部会同商务部、国家税务总局推出的有奖发票试点工作，覆盖50个地市级及以上城市，涉及购物、就餐、旅游住宿、文体活动、生活服务等主要消费场景。试点城市的GDP总额和社会消费品零售总额占全国的44%左右，确保了政策的代表性和示范效应。 从政策实施的系统性看，中央财政的消费支持政策形成了纵向和横向的有机结合。纵向上，从商品消费到服务消费，从传统消费到新兴消费，政策覆盖面不断扩大；横向上，财政部与商务部、税务部门等多部门协同配合。部分地区在用完中央资金后主动增加地方资金投入，中央与地方的良性互动进一步放大了政策效应。
提振消费既是稳增长的重要抓手，也是改善民生、促进产业升级的关键路径。中央财政以资金政策为牵引，叠加试点创新与环境优化，有助于打通消费的堵点。下一步的关键在于提高政策协同与落地效率，完善配套制度和市场化机制，让消费潜力在更高质量、更可持续的轨道上加快释放。