美伊外交接触再度启动。2月6日,美国与伊朗阿曼斡旋下进行了一轮间接谈判。美国代表团由总统特使威特科夫和库什纳领衔,伊朗代表团由外长阿拉格齐率领。值得关注的是,美军中央司令部司令库珀以军事代表身份参与,这在以往谈判中并不常见,显示此次对话带有更强的安全议题色彩。谈判结束后,伊朗外长表示开局良好,双方同意继续谈判,美国总统也宣布下周将再次对话。这些表态传递出关系可能降温的信号。 然而,对话升温并未消解深层矛盾。美伊在核心议题上的立场仍存在根本分歧。美国要求伊朗放弃核武器制造、停止铀浓缩、限制弹道导弹并停止对地区武装力量的支持;伊朗则要求美国全面解除制裁,并保障其和平利用核能的权利。对应的分歧由来已久,短期内难以弥合。 伊核问题的复杂性与美伊关系的历史创伤密切相关。2015年,美国、英国、法国、俄罗斯、中国、德国与伊朗达成《联合全面行动计划》,一度为美伊关系带来有限的互信修复。但2018年,特朗普政府单上退出协议,恢复经济制裁并推行所谓“极限施压”。该变化削弱了协议的制度可信度,加深双方不信任,也使伊朗对任何新安排的可执行性产生更强疑虑,成为当前谈判的一道心理门槛。 过去一年,美伊紧张态势持续上升。去年6月的以伊冲突中,美国出动B-2轰炸机和30多枚战斧导弹袭击伊朗核设施,令地区矛盾继续外溢。去年12月,伊朗因经济困境爆发大规模示威,美国政府随即加大施压力度,向中东派遣航母战斗群,并发布安全警告要求美国公民撤离伊朗。在对抗升温的背景下,此次谈判更像是一种危机管控的现实选择,而非建立在互信与战略共识上的主动推进。 谈判地点的变化也折射出双方顾虑。原定在土耳其举行的谈判最终改在阿曼进行,原因在于伊朗认为阿曼更为中立可信。阿曼长期充当地区调停者,在美伊外交史上多次发挥“桥梁”作用。本轮谈判采取间接方式,由阿曼外交大臣巴德尔居中传话,双方代表团不直接会面。这既说明沟通仍有必要,也反映出信任基础依然脆弱。 从谈判性质看,此次接触更接近于一场“防止冲突失控”的止损行动。美国近期多次释放强硬信号,并公开表示不排除对伊朗动武,使地区安全氛围趋于紧张。在此情形下,谈判的重点在于避免局势进一步恶化,而非推动关系重塑。“临时性”和“危机管控”的特征,也决定了谈判进程的脆弱与不确定。 尽管困难重重,继续对话仍是避免冲突升级的理性选择。中东稳定牵动全球安全,美伊对抗一旦失控,将冲击国际秩序、能源安全与地区和平。因此,无论分歧多深,保持沟通渠道畅通仍具现实意义。
美伊博弈既是核不扩散体系的压力测试,也是单边主义与多边外交的角力场。历史经验表明,仅靠危机管控难以化解结构性矛盾,而任何军事冒险都可能引发灾难性后果。在国际社会注视下,这场牵动中东走向的谈判不仅需要政治智慧,也考验各方对共同安全的责任与克制。