问题:消费市场活跃度提升带来新场景、新业态,同时也放大了部分领域的风险点。
食品安全链条长、主体多,校园供餐、“小饭桌”等贴近民生的环节容易因管理水平不齐出现隐患;民生产品质量关系群众切身利益,家电、儿童用品、建材家具等一旦不合格影响面广;特种设备、城镇燃气、电动自行车等领域具有“高风险、强外溢”特点,任何环节疏漏都可能引发安全事故;预付式消费涉及资金沉淀和合同履约,部分经营者不规范经营易引发纠纷;直播电商等线上交易增长迅速,虚假宣传、售后扯皮、数据造假等问题时有发生,侵蚀消费信心。
原因:一是部分经营主体主体责任落实不到位,安全管理制度形同虚设,风险防控能力与经营规模不匹配;二是部分行业“低门槛进入、高频次交易”,叠加预付模式资金属性,诱发违规经营甚至恶意逃避责任;三是新业态迭代快、链条长,监管需要在规则供给、技术能力和协同机制上同步升级;四是消费纠纷“多、小、散”,单个案件金额不大但数量多、传播快,若处置不及时易形成舆情风险,影响市场预期。
影响:在此背景下,安徽省市场监管局推动开展集中排查整治,释放出“重拳整治、系统治理”的明确信号。
统计显示,截至2026年1月15日,全省市场监管部门出动执法人员7.08万人次,开展现场检查4.85万次,排查问题1.39万个,现场责令整改1.1万件,并对线索开展核查、依法立案查处。
围绕安全隐患治理,相关工作方案聚焦压实企业责任、特种设备安全、工业产品质量、高层建筑火灾风险隐患等13项举措,通过省级统筹、分市包保、指导组督导等方式,提升问题发现率和整改闭环率,保障总体安全形势平稳。
对策:坚持“执法监管+机制建设”双轮驱动,突出重点、兼顾长效。
一是紧盯“舌尖安全”,以专项行动提升全链条治理能力。
安徽推进“食安守护—2025”行动,查处食品案件3.1万余件;对校外供餐、学校食堂及“小饭桌”等薄弱环节加密检查,累计检查“小饭桌”5082家次、整改风险隐患4442个。
与此同时,会同公安机关侦办涉食品类刑事案件325起,抓获犯罪嫌疑人607人,形成行刑衔接合力,强化对严重违法行为的震慑。
二是聚焦民生产品质量,强化抽检与整治并举。
围绕家用电器、儿童用品、建材家具、汽车配件等领域开展监督抽查,抽查产品5751批次,合格率93.1%;推进儿童和学生用品安全守护行动,抽查1928批次,合格率96.7%,并对违法问题依法立案处理,以抽检“探头”带动生产流通环节质量提升。
三是守住安全底线,推进重点风险领域“全链条”治理。
持续深化电动自行车安全隐患整治,立案查办778件;开展建筑保温材料安全隐患整治,摸排生产企业112家、销售单位301家;推进城镇燃气安全专项整治,发现问题246条、立案68件。
通过“排查—整改—回头看”闭环机制,把风险消除在萌芽状态。
四是直面预付式消费痛点,推动多部门协同共治。
安徽牵头省直六部门开展预付式消费突出问题整治,覆盖美容美发、餐饮、文化娱乐、健身、教培等重点行业,查办案件319件,移送公安机关2件,调解成功纠纷3214件,并约谈投诉量靠前企业。
数据显示,2025年全省预付式消费投诉同比下降24.69%,折射出专项整治对规范经营、稳定预期的现实成效。
五是完善线上监管手段,以技术赋能提升监管穿透力。
当地推进直播电商违法违规行为排查整治,摸排经营主体4.3万个,监测采集直播1.03万场,核查处置问题线索167条,查办违法案件220件。
与此同时,建成并应用“互联网+智能监管”平台,接入学校食堂、校外供餐单位、特殊食品生产企业等8万家,为动态监测、溯源处置提供支撑。
六是优化消费纠纷解决机制,提升群众获得感。
2025年全省办理投诉举报69.21万件,为消费者挽回经济损失1.8亿元;推进在线纠纷解决机制,发展ODR企业1084家,和解成功率高于全国平均水平31.5个百分点。
针对扰乱市场秩序的恶意投诉举报,相关部门推动多地出台规范性文件,并联合制定依法规制牟利性投诉举报的意见,力求在保护消费者合法权益与维护正常经营秩序之间实现平衡。
前景:消费环境优化既要“治标”,更要“治本”。
安徽在集中整治基础上,进一步推动制度供给与标杆引领,联合相关部门出台《优化消费环境促进放心消费若干措施(2025-2027年)》,持续推进“放心消费在安徽”行动,动态培育放心消费单元613个、消费集聚区81个,并通过特色活动带动社会参与。
随着监管协同持续深化、数字化监管能力提升以及企业主体责任压实,预计消费领域风险治理将从“突击式整治”向“常态化防控”转变,消费信心有望进一步稳固,市场活力与安全底线实现更高水平的统筹。
从专项整治到长效治理,安徽市场监管实践表明,只有坚持问题导向与系统思维相结合,才能筑牢消费安全防线。
在消费升级与业态创新并行的新时代,如何平衡监管力度与发展活力,持续提升消费环境软实力,仍是需要深入探索的课题。
安徽的经验为全国消费维权工作提供了有益借鉴。