随着经济社会发展和居民消费升级,旅居经济这个新业态正成为文旅产业转型升级的重要方向。云南省近日印发《“旅居云南”发展专项规划(2025—2030年)》,意味着该省正以更系统的方式推进旅居产业,把它作为激发区域动能、带动产业融合的重要抓手。 从规划背景看,云南具备明显优势。作为我国西南边陲省份,云南拥有多样的自然资源和深厚的人文积淀。金沙江、澜沧江等河流贯穿境内,塑造了丰富的气候类型,既适合避寒避暑,也具备发展生态康养的良好条件。同时,云南多民族聚居,民族文化资源丰富,非遗项目众多,为旅居产品的差异化供给提供了坚实基础。 规划提出“保护优先、惠民为本、融合为要、品牌引领”的基本原则,明确了发展方向与约束条件。保护优先强调旅居发展必须守住生态底线;惠民为本突出让当地群众在产业发展中受益;融合为要着眼产业协同,推动旅居与对应的领域深度联动;品牌引领则指向市场化运营与品质提升。 在空间布局上,规划提出建设金沙江避寒避暑旅居带、澜沧江生态旅居带和沿边幸福旅居带三大旅居带,打造滇中、滇西南、滇西北、滇西、滇东南、滇东六大旅居聚集区。这一布局基于各地资源禀赋和发展基础,避免“一刀切”,为差异化、特色化、主题化发展预留空间。 产业融合是规划的重要内容。规划推动旅居与休闲度假、文化体验、医康养、体育业态、创新创业等领域联动,构建多层次的旅居产业体系。其中,“文博+旅居”“非遗+旅居”“艺术+旅居”等模式,有助于增强旅居产品的文化体验与附加值;医康养方向突出温泉、中医药、生态康养等特色,对接不断增长的健康需求;创新创业方向则提出建设专业化旅创空间、完善引才用才政策,以吸引人才在云南旅居期间开展创新创业,为区域发展带来新增量。 从实施保障看,规划强调政策支持、科技赋能、协同推动和动态评估等举措,体现出“目标—路径—保障”同步推进的思路。通过统筹资金与资源,可增强产业发展的投入支撑;通过提升智能化、数字化水平,可改善旅居体验并提高服务效率;通过强化部门、区域与行业协作,可形成更稳定的推进机制。 数据显示,2025年云南接待旅居人数超550万人,平均居住时长83天,同比增长41.4%、增加3天。旅居人数与停留时长同步增长,表明中长期停留需求正在扩大。对云南而言,这不仅有助于提升旅游相关收入,也能带动消费扩容、促进关联产业发展、增加居民收入,并为创新创业提供更多场景与机会,深入促进各民族交往交流交融。 该规划由云南省文化和旅游厅、省民族宗教事务委员会、省民政厅、省住房和城乡建设厅、省农业农村厅、省卫生健康委员会、省体育局七部门联合印发,反映了跨部门合力推进的工作机制,有利于形成合力,提升落地执行的整体效率。
从“旅游过境地”向“旅居目的地”的转变,反映了云南从资源驱动向创新驱动的加速转换。当生态优势与人文资源通过旅居产业实现更有效的价值转化,云南正在探索一条更可持续的文旅发展路径。其成效不仅关系到地方产业升级,也有望为全国文旅供给侧改革提供可借鉴的样本。