从“身边小事”到治理现代化:厦门以人为本推动文明城市常态化建设的实践路径

厦门港发源地沙坡尾文化艺术街区的变化,是这座城市文明实践的一个缩影。

元旦假期,尽管游人如织,街区却难觅垃圾,沿街商铺自发制定"黄线",主动让出两米宽的通道。

这种看似微小的改变,背后是厦门对文明城市建设认识的深化。

从问题导向看,沙坏尾曾面临商铺占道经营、人车混杂等城市顽疾。

有关部门并未采取简单的行政命令,而是引导商户自发制定《文明经营公约》,将外在约束转化为内在自觉。

这一做法体现了厦门文明创建的核心理念——以人为本、共治共建。

自2005年荣获首批全国文明城市以来,厦门顺应人民对美好生活的向往,将文明创建置于城市发展的全局位置。

十八年来,这座城市从"万国博物馆"鼓浪屿到十多公里的环岛路,从烟火气十足的中山路街区到数万人居住的超大社区,形成了"高颜值、高素质"的整体形象。

这种城市气质的塑造,源于厦门坚持将文明建设从"阶段性攻坚"向"常态化推进"转变的战略选择。

在治理机制方面,厦门建立了以群众诉求为中心的全链条服务体系。

12345热线服务大厅的优化升级是典型代表。

针对占业务量60%以上的人社、医保咨询,厦门打通了部门之间的数据壁垒,设立"社保专席""医保专席"与相关部门内网直连,将过去需要3天反馈的个人养老金查询、医保账户查询等事项实现"实时答复"。

这一转变直接提升了市民的获得感。

更为重要的是,厦门将市容环境、公共秩序、政务服务等28项核心指标纳入对市直机关的日常考核,形成了"创建即治理、治理即创建"的良性循环。

近年来,厦门累计整改各类问题1.2万余个,建立了"发现—整改—反馈—巩固"的工作闭环。

针对群众反映集中的停车难问题,思明区嘉莲里街区打通商场与散户消费积分体系,共享150余个停车位,周边小区停车周转率提升40%。

这些具体成效表明,文明创建与民生改善已形成有机统一。

城市文明的生命力最终源于全民参与。

位于厦门岛外翔安区内厝镇的黄厝村展现了这一理念的生动实践。

这个古村风貌完整的闽南传统村落,通过村两委发动党员主动把家中的花从墙内搬到墙外,推出兑换生活用品附赠花苗、种子或花盆等激励措施,激发了村民参与美丽庭院建设的积极性。

如今,黄厝村已形成"随处都有小花园、人人都是艺术家"的氛围。

更令人印象深刻的是,村民们在党组织倡导下,主动让出一处原本脏乱差的铁皮搭盖屋地块,将其改造成供村民纳凉聊天、游客休憩的公共亭子,并集体命名为"谦让亭"。

这个名字本身就是一种文明宣言,反映了村民们对文明的深层理解和自觉践行。

黄厝村的经验表明,当村民看到家园越来越美,他们会发自内心地主动呵护这一方文明,形成文明建设的"内生动力"。

厦门的实践还体现在对文化传承的重视上。

从古村落的保护更新到街区风貌的精心打造,厦门在现代化进程中始终保持对历史文化的尊重。

这种对文明内涵的多维理解,使得文明城市建设不仅是外在形象的提升,更是城市气质和文化品位的深层塑造。

在全民参与的框架下,厦门将政府主导与社会共治相结合,以"全民乐建"激活城市文明的内生动力。

这意味着文明创建不再是政府部门的单方面行动,而是成为全社会的共同事业。

通过引导、激励、示范等多种方式,让每个市民都成为文明的践行者和守护者。

当文明建设从政府"独角戏"变为社会"大合唱",城市治理就获得了源头活水。

厦门的探索表明,真正的文明城市不在于获得多少荣誉勋章,而在于能否让每位市民成为文明的践行者和受益者。

在推进中国式现代化的新征程上,这种"以人为本"的治理智慧,或许正是破解超大城市治理难题的金钥匙。