2013年，东非这块地方的物流成本居高不下，坦桑尼亚达累斯萨拉姆港常常拥堵，货物积压的时间长达一个月以上。英国和日本试图在坦桑尼亚刷存在感，他们口头承诺了很多，但实际资金却迟迟未到位。英国派了几个人进行调研，日本的文件也写得非常详细。国际咨询机构分析指出，英日两国更多是为了给自己的投资名单上刷存在感。 这个时候，中国和阿曼都来到了坦桑尼亚投资巴加莫约港项目，给了坦桑尼亚政府数百亿美元的投资。马古富力上台后却对协议进行了频繁的修改和调整。马古富力认为中国协议中的某些条款损害了国家利益，使得双方谈判变得紧张和艰难。很多人觉得这种操作最后要么谈崩要么拖死。 中国表现得非常有耐心，愿意对条款进行调整。坦桑尼亚却坚持要自主处理此事。结果是整个项目停摆了几年，现场杂草丛生。英国和日本的承诺根本无法兑现。坦桑尼亚统计局数据显示，2018年其物流成本比肯尼亚高出了30%。 很多企业开始将货物运往肯尼亚以节省成本和时间。2019年，官方宣布无限期暂停港口项目。马古富力去世后，哈桑接任领导职务，她改变了马古富力的强硬态度。哈桑表示要重启与中国的谈判。她把经营权从99年缩短到33年，让坦桑尼亚政府持股比例更高。 中方给予了回应，条款变得公平合理。国际港口协会也对这个项目给予了高度评价。AGL公司负责第一批泊位建设工作。项目分阶段推进，吸引了更多投资者参与进来。 哈桑这次采取了更现实的策略和做法：引入多个投资者共同参与建设工作。英日两国虽然还想插一脚但被拒绝了：他们的承诺被认为不可靠。 巴加莫约港重启后带来了巨大变化：土地补偿到位，欠账一次性结清；港口设计更加科学合理；制造业与物流区连接起来；该项目将带动30万就业岗位；GDP增长达到1.5个百分点。 这些数据得到了国际港口协会认证：这对东非货运格局产生了积极影响；海运公司愿意投资进入该区域。 回头看这一过程：坦桑尼亚一开始对中国条款不满意却去找英日结果被晾着；最后还是选择回到与中国合作上来；有人认为这是一次教训也有人认为这是现实所迫。 中国政府一直保持理性态度：不会因为一时转向就彻底翻脸。 哈桑还主动推动中非合作会议：整个东非地区都在关注中国资金和技术带来的机遇。 桑给巴尔地区也盼望着能分享到这些好处：就连当地小商贩也觉得这次有大动作要发生了。 用了近十年时间去折腾一个港口项目：坦桑尼亚终于意识到落地才是硬道理；现在他们明白合作对谁都不容易但要想发展必须选择靠谱伙伴才行。