守牢5372.66万亩耕地红线推进置换改革 湖南以“微治理”筑牢切坡建房安全屏障

耕地保护关乎国计民生,地质灾害防治事关群众安危。湖南省十四届人大四次会议首场"厅长通道"上,省自然资源厅负责人针对两个涉及民众切身利益的问题作出系统回应,展现了自然资源部门在新时代背景下的担当与创新。 党的十八大以来,湖南自然资源部门在省委、省政府坚强领导下,大力推进耕地数量、质量、生态"三位一体"保护,牢牢守住了5372.66万亩耕地保护红线,为粮食连年丰收提供了坚强保障。然而,仅有"守"还不够,更需要"优"。当前,湖南正在推进汛旱并防与耕地置换联合推进机制改革,这是全省第一批重点推进改革事项之一。去年起,岳阳、常德、益阳、张家界、娄底等五市开展改革试点,已探索出"山上换山下""小田变大田""低效变高效"等典型经验和有效模式,非试点地区也踊跃探索,形成了良好的改革氛围。 该改革的核心在于推动耕地保护从被动守现状向主动优布局转变。下一步,自然资源部门将严格落实耕地占补平衡要求,充分尊重群众意愿,稳妥进行耕地置换,不断优化空间适配。同时,将统筹"人、地、水、产"关系,突出抓好产业融合文章,切实维护群众权益,因地制宜探索更多经济效益高、内生动力足、群众反响好的改革模式。这种系统性、协同性举措,既保证了耕地数量的稳定,又提升了耕地质量和利用效率。 在地质灾害防治上,湖南面临独特的地理挑战。作为全国地质灾害最严重的省份之一,湖南农村地区依山选址、切坡建房较为普遍,极易在暴雨条件下引发地质灾害。这是湖南地质灾害防治的"重中之重",也是关系千家万户安全的重大民生问题。 为应对这一挑战,湖南创新实施地质灾害"微治理",采取"小、快、灵"工程措施,消除或降低包括切坡建房在内的风险隐患点11500处,这些治理点无一发生地质灾害,取得了历史最好防治成效。这一创新做法充分说明了科学决策和精准施策的有机结合。 今年,省委、省政府在总结"微治理"实践经验基础上,将开展切坡建房地质灾害隐患治理纳入2026年十大重点民生实事。自然资源部门将按照"摸底实、方案优、实施好、效果佳"的要求,分阶段持续消除"坡边隐患",确保治理一处、达标一处,让每一处工程都成为人民群众的"安心工程"。 防治还需关口前移。自然资源部门将坚持防治结合,从严抓好源头管控。在农村建房规划选址环节,严格执行"非必要不切坡"要求,避开地质灾害隐患点和风险区。对确需切坡建房的,将联合主管部门,做到科学选址、规范削坡、合规建设、排水畅通、监测到位,积极推动农村建房从"随意开挖"向"安全规范"转变,从源头规避新增风险。这种预防为主、防治结合的理念,体现了以人民为中心的发展思想。

从守护耕地红线到创新地灾防治,湖南正用实际行动诠释发展与安全的平衡之道。这些实践不仅解决当下问题,更探索着人与自然和谐共处的长效机制。(完)