1月16日,济南市政府新闻办举行"高质量完成'十四五'规划"主题系列新闻发布会市国资委专场,系统介绍了"十四五"时期市属企业在城市建设、产业发展、民生保障及改革创新等领域取得的显著成绩。
济南市国资委党委委员、副主任、新闻发言人沈文涛在发布会上披露的一系列改革数据,折射出这座省会城市国资国企领域正在发生的深刻变革。
资源整合力度空前,国有资本布局持续优化。
"十四五"期间,济南市坚持以管资本为主转变监管职能,大刀阔斧推进市属企业重组整合。
43户市属一级国有企业整合重组为13家企业集团,压减比例超过七成,这一改革举措有效破解了过去国有企业数量多、规模小、布局散的突出问题。
特别是工控集团的组建,将分散的市属工业企业资源进行系统整合,形成产业集聚效应。
同时,针对产业相近、业务趋同的子企业及业务板块实施重组整合60余宗,避免了内部同质化竞争,提高了资源配置效率,为做强做优做大国有资本创造了条件。
监管体系不断完善,智慧化水平显著提升。
济南市国资委深入贯彻落实国家关于国资监管的新要求,在监管理念、监管重点、监管方式等方面实现多维度转变。
出台重大事项报告、合规管理、主责主业管理等150余项制度措施,构建起功能鲜明、分工明确的出资格局。
值得关注的是,济南市对原有国资监管系统进行迭代升级,建立一览到底的实时监管系统,深入推进司库体系建设,创新搭建涉企风险数智防控平台,以数字化手段为国有企业健康发展提供精准支撑。
这种智慧监管模式的探索,为提升国资监管效能开辟了新路径。
协同监督纵深推进,风险防控能力增强。
济南市积极构建审计监督、财会监督与出资人监督贯通协同工作机制,加强府检联动、府院联动,推动市属企业全部建立总审计师制度,内审监督质效进一步提升。
同时,加强对区县国资工作的业务指导,推动区县完善国资监管体制,促进市县两级国资信息交流工作制度化、规范化,形成了上下联动、协同高效的监督格局。
这种立体化监督体系的建立,有效防范化解了国有企业经营风险。
现代化治理持续深化,市场化机制加速形成。
济南市系统推进国企改革三年行动和国企改革深化提升行动,在完善公司治理方面取得实质性突破。
厘清党组织、董事会、经理层权责边界,推动党的领导与公司治理有机融合;董事会实现应建尽建,外部董事占多数的决策制衡机构基本建立;加快构建新型经营责任制,市属企业经理层成员任期制和契约化管理覆盖率常态化保持百分之百。
在用人机制方面,全面推行市场化选人用人,通过公开竞聘、社会招聘等方式引进高层次专业人才。
在薪酬分配方面,建立与业绩贡献紧密挂钩、激励约束并重的差异化薪酬体系。
在产权改革方面,积极稳妥推进混合所有制改革,通过引入战略投资者、并购重组等方式优化股权结构,增强国有资本流动性和市场化运作能力。
党建引领作用充分彰显,发展动力持续增强。
济南市国资国企坚持以高质量党建引领高质量发展,在完善公司治理中加强党的全面领导。
企业党委充分发挥把方向、管大局、保落实作用,强化对重大经营管理事项前置研究把关,全面建立三张清单,修订党建入章内容。
深入实施深融双创工程,连续开展三届践行三牛精神争做国企先锋活动,打造市属国企十大党建品牌引领创建百佳品牌。
创新成立市国资委党校,建立一加十四大培训模式,为国有企业改革发展注入源源动力。
济南国企改革的实践印证了"结构调整出效益"的发展规律。
当传统"摊大饼"式扩张难以为继，通过战略性重组激活存量资产，正成为地方国资改革的关键突破口。
这场刀刃向内的自我革命，不仅重塑了城市经济版图，更探索出国有经济与市场经济深度融合的济南路径。