内蒙古霍林郭勒市创新社区治理模式 以“积分制”激发居民共建共治活力

莫斯台街道党群服务中心,居民用手机查询积分、兑换米面粮油等生活物资的场景,反映出基层治理的一个重要转变:参与社区事务不再是单纯的号召和义务,而是通过可量化、可兑现的机制,让居民获得看得见、摸得着的实惠。街道以"小积分"为切入点,将社区治理从少数人的推动扩展为多数人的参与,探索出一条以激励机制带动共治共享的新路径; 问题:物业收缴难与参与不足叠加,治理陷入被动 不少城市社区在物业管理中面临两大难题。一上,物业费收缴受观念差异、服务认同度不高等影响,催缴成本高、矛盾易激化;另一方面,社区公共事务常常"参与者少、旁观者多",志愿服务、环保维护、文明倡导等工作容易出现"三分钟热度"。莫斯台街道同样遇到这些问题:部分小区物业费收缴不畅,居民对公共事务关注度不高,物业管理与社区治理陷入"单向管理、双向不满"的局面。 原因:激励机制缺失,难以形成稳定的参与链条 从基层实践看,居民持续参与社区事务既需要价值认同,也需要制度支撑。过去社区治理主要依靠道德倡导和行政推动,缺少将"参与行为"转化为"长期收益"的机制,导致参与容易被日常琐事挤压。同时,治理资源分散,物业、商户、金融机构与社区各自为战,难以支付、消费、服务和反馈等环节形成闭环。没有场景联动,激励难以落地;没有数据支撑,精细化治理也难以推进。 做法:积分机制连接"参与"与"回馈",形成正向循环 2025年,莫斯台街道推行"积分赋能+政企银联动"治理模式,以社区数字化智慧服务平台为载体,建立"消费返积分、积分抵物业费"的核心机制,将缴纳物业费、商户消费、志愿服务、合理化建议等纳入积分体系。居民每完成一项,个人积分账户就增加记录,积分既可抵扣物业费,也可兑换家政服务和生活用品等福利。 此做法产生了多重效应:首先,提升了居民参与的可持续性。以往居民参与志愿活动主要靠热情,如今积分将"参与"转化为可积累的权益,增强了参与动力。其次,改善了物业服务的互动方式。物业从"催缴—对立"转向"激励—协商",业主主动缴费、配合管理的意愿增强,物业也更有动力通过提升服务质量赢得认可。再次,促进了邻里关系和社区氛围改善。积分体系将文明创建、环保维护、互助服务等公共事务融入日常生活,带动更多家庭和青少年参与,形成可见的"参与文化"。 对策:政企银协同与平台化运行,打通服务消费与治理链路 为让积分真正"可用、好用、常用",街道强调资源整合与机制完善。一上,与对应的企业、金融机构签署合作协议,构建"政企银"协同体系,推动积分缴费、消费、兑换等环节顺畅流转;另一上,引入多类型商户与物业公司入驻平台,覆盖餐饮、零售、家政等服务领域,形成"积分促消费、消费惠民生、民生强治理"的闭环。 同时,街道设置线上沟通专栏,建立"积分机制+服务反馈"的双向互动通道,及时收集处理居民意见建议,使物业服务更贴近需求。以机制化反馈提升服务精度,以可量化积分增强参与韧性,推动社区治理从"阶段性治理"迈向"常态化共治"。 前景:从试点走向规范推广,关键规则透明与风险防控 目前,平台服务覆盖13个小区6800户居民,物业费收缴情况明显改善,并带动辖区消费增长,实现了居民得实惠、商家增客源、物业提效能的三方共赢。下一步要更释放治理效能,需在三个上发力:一是完善积分规则,确保标准清晰、过程可追溯、兑换有保障,增强居民信任;二是强化数据治理与隐私保护,推动平台运行规范化、制度化;三是扩大参与场景,将积分体系与文明实践、基层调解、便民服务等更广泛的治理事项衔接,形成更具韧性的社区治理生态。

"小积分"汇聚"大能量"的实践说明,基层社区治理的创新不必复杂,关键在于找到激发居民参与热情的有效途径。莫斯台街道通过积分制该简单有效的机制,实现了居民、商家、物业的三方共赢,也为其他地区提供了可复制、可推广的经验。随着这一模式的优化和推广,必将为基层社区治理注入新活力,让群众在参与社区建设的过程中获得更多的获得感、幸福感和安全感。