近日,郑州市市场监督管理局推出"郑骑先锋随手拍"举报平台,鼓励外卖骑手拍摄并举报"幽灵外卖"等违规经营行为,每条经核实的线索可获得50元奖励。
这一举措迅速引发社会关注,相关案例也印证了其实际成效。
被曝光的违规商户中,有的宣称"大厨现炒、拒绝预制菜",实际却灶台黢黑、地板粘脚、微波炉内沾满黄色黏液;有的号称"私域外卖",操作员不穿工作服、厨房与厕所联通、门帘油污满布。
这些触目惊心的案例充分说明,发动骑手参与监督确实能够精准发现问题。
长期以来,食品安全监管面临着发现难的困境。
一方面,执法部门人力资源有限,难以对数量庞大且更新频繁的外卖商户进行全覆盖检查,往往只能依靠抽检或集中整治。
另一方面,一些不良商家对监管部门的检查时间和流程心中有数,采取临时应付、突击整改等手段应对,问题往往在检查结束后迅速反弹。
相比之下,外卖骑手作为"移动监控"具有独特优势。
他们人数众多、穿梭于城市各处,对商户后厨情况最为了解,既能看到平台审核难以触及的灰色地带,也更容易发现隐蔽的"幽灵门店"。
骑手提供的线索更具随机性和真实性,打破了商家"事先准备"的空间,让长期潜伏的隐患更容易被及时捕捉。
这种创新做法并非郑州独创。
早在2022年,江苏无锡、南京等地市场监管部门就已推出外卖小哥担任"食品安全监督员"的举措。
从全国范围看,鼓励骑手变身"移动监控",本质上是将分散在社会运行中的观察力转化为制度化、可调用的监管资源。
这既是对现实治理条件的务实回应,也是一种成本更低、覆盖更广的补充手段,大幅扩充了监管的"吹哨人"队伍。
然而,这一机制在实际运行中也面临着现实挑战。
有关人士指出,骑手与商户之间因出餐速度、等候时间等问题产生矛盾并不罕见,在这种情况下,举报是否会被情绪裹挟,甚至沦为"报复工具"?
同时,在金钱奖励激励下,举报线索数量可能大幅增加,但相关部门能否及时跟进查处、形成完整的处置闭环?
执法力量是否能够跟上?
这些疑问指向了一个更深层的问题:食品安全监管不能仅依靠吹哨人机制,更需要建立长效的制度体系。
吹哨人机制解决的是问题的"发现"环节,但如何对线索进行科学分辨、对事实进行严格核查、对责任进行准确认定,如何防止问题反复出现,这些都需要稳定、透明、可预期的监管体系来支撑。
任何举报最终都要汇入监管的常规轨道,接受专业判断和制度约束。
因此,在发动骑手举报这一机制创新的同时,还需要配套推进更严格的审查程序、更细化的监管标准、更严厉的处罚措施。
只有将一线发现的问题与规范的执法行为顺畅衔接,才能让吹哨人的价值最大化地释放,真正形成"发现—核查—处置—防反复"的完整闭环。
食品安全是最基本的民生底线。
鼓励骑手“随手拍”举报,体现了治理方式向社会共治延伸的积极探索,但共治不是替代监管,而是为监管赋能。
只有把线索发现、核查处置、整改复核、责任追究、信息公开等环节串联成闭环,才能让每一次“吹哨”真正转化为制度性改进,推动外卖行业在规范中发展、在透明中赢得信任。